hanchong
监狱安全生产管理涵盖了生产安全和监管安全两方面的内容，是本专业核心职业技能。研究监狱生产安全和监管安全一般规范和基本规范。 课程教学目标是通过课堂理论教学、技能训练和社会实践活动，使学生认识监狱安全生产管理的特殊性，掌握监狱监狱机械设备安全生产管理的行业规范和原理方法，罪犯劳动安全管理的基本规定和法律规范，监狱突发事件的处臵方法和防范措施，并熟悉罪犯劳动保护制度，树立依法管理的思想观念，培养监狱基层管理岗位的综合管理技能与素质。监狱与开放、竞争、有序的市场机制要求存在着相当大的差距。监企社合一，监狱办的社会压力较大，行刑方式与生产方式交合碰撞。从监狱生产作为改造罪犯的基本手段来看，认识比较一致。但是，在社会主义市场经济条件下，从如何处理组织罪犯劳动改造与监狱追求经济效益的关系问题来看，却在理论与实践上已成为热点和焦点问题。有观点认为，在依法治监条件下，监狱生产应单一化为劳动改造手段，以遏制监狱生产在市场经济条件下违背其初衷利润化的倾向，保证改造质量的提高。在现有经济条件下，监狱生产退出市场，寻求包办是不可能的，监狱生产在特定历史条件下，已具备多种职能。一是罪犯劳动载体职能。劳动改造是改造罪犯的主要手段，其作用是其他手段所不可替代的。它是改造罪犯不良思想、矫正恶习、养成劳动习惯、学习生产技能的有效方式。有罪犯劳动，就有监狱生产。监狱生产是罪犯劳动的载体，也是监狱工作的重要组成部分。二是补充监狱经费职能。组织罪犯参加劳动是一种必要劳动，通过劳动既可以改造其思想，又不让他们坐吃闲饭，减轻国家和人民负担。监狱生产收入主要用于改善罪犯的生活，维持再生产和完善罪犯有关的集体生活设施。四十多年来的实践证明，中国监狱生产产生了良好的效益，创造的经济效益很好地弥补监狱经费不足的问题，确保改造的顺利进行，促进了监管改造工作。三是维护监管安全职能。在具备安全防范条件下，组织罪犯进行生产劳动是维护监狱安全的重要手段。适量的劳动可以消耗罪犯大部分时间和体力，疏泄其过剩精力。紧张而有序的生产安排使罪犯在规定时间内一直从事劳动，严格作息制度，又使监狱行刑生活节律加快，整个行刑生活显得充实，这在一定程度上调适罪犯心理状态，促进罪犯安心改造。否则，罪犯整天无所事事，给监管安全留下隐患。因此，不搞生产，监狱就不能稳定。 
只有一点资料，成文的并没找到 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 《监狱法》第三条规定："监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合，教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。" 1、惩罚和改造相结合。 监狱执行刑罚，首先是对犯罪分子实施惩罚。惩罚是刑罚的固有属性，没有惩罚，就难以使犯罪分子认罪伏法，改恶从善。惩罚与改造相比，惩罚重在强制，改造重在转化。惩罚是手段，改造是目的。惩罚的目的是为了把犯罪分子改造成为守法公民，这也是我国刑罚的根本性质所在。监狱不是为惩罚而惩罚，而是把惩罚与改造活动紧密地结合起来，并有明确的目的性，即把罪犯改造成为守法公民。 2、教育和劳动相结合。 为了有效地改造罪犯，还必须在执行刑罚中坚持贯彻教育和劳动相结合的原则。这里的教育是指对罪犯进行思想教育、文化教育、职业技术教育。劳动是指从事一定的生产活动，必须把教育改造和劳动改造两者很好地结合起来。 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惩罚与改造相结合独具特色监狱制度已经形成 北京7月24日讯 中国监狱学会会长金鉴今天在此间召开的中国监狱学会第二届理事会第二次会议上说，通过五十多年的实践，我国已经形成了独具中国特色的社会主义监狱制度。 独树一帜、别具一格的中国监狱制度主要体现在：坚持惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨的监狱工作方针；依法、严格、文明、科学管理的监管原则；寓教于劳、寓教于管、寓教于学的改造手段；举办特殊学校；实施分押、分管、分教；运用社会力量开展帮教的综合治理模式；维护罪犯权利、拿犯人当人看的人道主义政策；从严治警、公正执法的监狱警察队伍建设等。 金鉴指出，目前我国监狱工作存在的主要问题表现在现代化、科学化、法制化的程度还不够高，在监狱管理体制、财政保障体制和布局调整等方面，在教育体系和教育内容、方式的运作上，在行刑社会化以及监狱生产劳动的管理上，在监狱警察队伍的训练管理上，都还有不少地方需要改革与完善。 司法部副部长范方平在讲话中说，近年来我国监狱安全保持持续稳定，罪犯脱逃数、狱内发案数、狱内重特大案件均逐年下降。各地认真贯彻中央关于安全生产的重要指示，到目前为止，今年监狱系统没有发生大的安全生产事故。这些都表明我们的执法管理水平、防范控制能力、设施建设水平都有了新的提高。 范方平要求各地要认真学习江总书记“5·31”讲话精神，抓住机遇，深化改革，探索实践管理体制和运行机制的创新。要抓住当前监狱工作面临的一些重大的深层次矛盾和问题，从源头上遏制腐败，保证监狱工作的健康、稳定发展。中国监狱学会副会长王明迪主持会议。 来自全国各省、市、自治区的中国监狱学会理事，分不同课题就监狱工作改革进行了理论研讨。（王宇） 来源：《法制日报》 2002年7月25日
