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规范政府行为，建设法治政府地方政府是我国行政管理体制中的重要环节，是依法管理、依法行政的前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接，其依法行政成效如何，在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性意义。多年来，地方政府经过长期不懈的努力，提高了依法行政意识，提升了依法管理水平，依法行政工作取得了明显成效。但是，我们也清醒地看到，地方政府依法行政工作还存在许多薄弱环节，有些问题还比较突出，如不妥善解决，势必影响到依法行政工作的整体推进，影响建设法治政府目标的实现。 一、存在问题 一是执法部门对依法行政认识不到位。在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对于依法行政的认识还不够，依法行政的观念还比较淡薄。依法行政工作，责任在政府，关键在领导。但一些行政机关的领导干部对于依法行政工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。一些地方依法行政工作还只是停留在会议上，文件中，流于形式，并没有真正落实到行动当中去。有的把依法行政同经济建设对立起来，制定的一些政策、办法明显违法；有的长官意志严重，习惯于传统的思维方式和工作方法，凭经验办事，想当然地决策，轻视或不善于运用法律的手段处理问题；有的唯上、畏上，唯权、畏权，以言代法，以权压法；有的讲话没有准则，不讲诚信，政策朝令夕改，随心所欲。 二是行政执法主体较混乱。行政执法队伍过多、过滥，行政执法权分散，执法主体不合格，部门职能重叠，职责不清，重复执法，多头执法现象严重。有些地方仍然热衷于搞“运动式”执法、多部门“联合执法”；有些地方头痛医头，脚痛医脚，经常设立一些没有执法权的临时机构突击开展工作；有些地方和部门越权执法，实施了不属于行政管理范围内的行为。三是行政执法目的不正确。行政机关实施行政行为，目的是为了保障国家行政事务的正常管理，维护社会的正常秩序。然而有些行政机关，其执法目的是一味追求经济利益，行政执法带有强烈的利益色彩。目前，多数基层执法队伍正常经费不足，主要来源靠罚款和收费，罚得越多，收的越多，返还的越多，“执法养人，养人执法”，行政执法与执法者的自身利益直接挂钩，造成执法行为与执法目的严重背离。一些部门之间有利争着上，无利躲着走，争管辖，争权力，争罚款，争收费，造成重罚轻管，以罚代管。 四是行政执法程序意识不够强。有些行政机关和执法人员光重视实体法，认为只要结果是正确的就可以，至于手段和方法如何，在所不论。程序意识淡薄，忽视行政权力的规范运作。有的先处罚，后收集证据；有的不履行事先告知义务，不听取行政管理相对人的陈述、申辩；有的不告知相对人获得法律救济的途径，不送达有关法律文书；有的执法过程中随意性大，案件处理尺度不一，畸轻畸重，执法不严，显失公正。 二、存在问题的原因 一是“人治”思想的影响。我国是一个有着几千年封建历史的国家，“人治”思想根深蒂固，缺乏法治文化的长期熏陶。再加上建国后长期实行计划经济体制，没有真正形成重法、奉法的良好风气。总体而言，依法行政还是一项自上而下强力推行的工作，在基层，政府中依法行政的认识还没有及时跟进。有些行政部门的领导，“长官”意识强，在行政管理中只知道采用简单、粗暴的工作方法，一些重大决策不是严格遵循法律、法规，而是凭个人感觉拍板。有的执法者，以言代法、以权代法、以权抗法，甚至滥用职权执法犯法。 二是经济利益驱动。基层行政执法部门普遍执法经费不足，县、乡政府往往将罚没收入作为任务列入预算安排，这就使行政执法部门及其工作人员在行政执法中容易受经济利益驱动，片面地为罚款而罚款，为收费而收费，导致行政管理权的性质异化。三是行政执法监督制约机制不完善。行政机关监督力度不够，监督措施不多，监督制度落实的少，大多数监督渠道和监督力量徒有其名，没有发挥应有的作用。行政管理相对人对其享有的权利、司法救济方式以及投诉渠道不甚了解，不知道如何去监督，甚至还不敢去监督。 三、对策建议 一是要加大依法行政宣传教育力度。要加强对行政机关工作人员，特别是领导干部的法制宣传教育，促使行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念，清除官本位、专断作风、特权思想等封建专制意识的影响，牢固树立法律权威至上的观念。行政机关工作人员必须充分认识依法行政的重要性和迫切性，身体力行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。同时，要加强人民群众的法制宣传教育，增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力，逐步营造一个行政法制建设的良好社会氛围。 二是要加强行政执法队伍建设。没有一支高素质的行政执法队伍，依法行政就会成为一句空话。一要健全行政执法人员的准入机制。要明确规定进入行政执法队伍的基本条件，切实落实行政执法人员考试制度，采取公平竞争的方法，择优录用，把好进人关。二要健全行政执法人员定期培训制度。所有行政执法人员每年都必须参加一定课时的执法培训。通过培训，使执法人员的执法水平稳步提升。三要健全行政执法人员的淘汰机制。对一些不具备基本的政治、法律素养，不符合执法资格的执法人员，以及严重违法违纪的人员，必须及时清理出行政执法队伍。 三是要大力推行政务公开。推行行政执法公示制度，是规范行政执法行为，实现依法行政的一条重要途径。要把政务公开作为推进依法行政的一项重要制度狠抓落实。各类行政管理活动，除法律、法规要求保密的之外，都必须依法向社会公开。政务公开的范围包括行政审批、行政收费、行政处罚、行政确认等各个方面。行政执法机关要将本机关行政执法的依据、权限、程序、结果、相对人享有的权利等内容全面公开。所有与人民群众密切相关的政策、文件，都应在行政事务服务中心可以查阅，可以咨询，大多数行政事务可以在“政务服务中心”集中办理，从而方便群众办事。努力打造“透明政府”、“阳光政府”。 四是要加大行政执法监督力度。完善监督机制，加强执法监督，是推进依法行政的根本保证。一要开展经常性行政执法监督检查，加强事前监督和事中监督。二要加强规范性文件备案审查工作。要对规范性文件的合法性、合理性全面审查，防止问题文件的出台和实施。同时要落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。三要推动决策权、审批权等重要行政权力的规范运作。要实行严格的决策责任追究，防止拍脑袋决策、拍屁股走人现象的发生。四要建立重大行政处罚案件、行政许可备案制度。行政机关作出的数额较大或影响较大的行政处罚案件必须及时上报上级政府法制机构备案。五要认真开展行政执法责任制和评议考核制。要依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真梳理执法依据，将执法责任层层分解，落实到每一个执法岗位和每一名执法人员身上。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制。六要健全行政投诉制度。各级政府要公布行政执法监督机构的地址、电话及服务内容，认真查处当事人举报投诉的违法或不当行政行为。 
公务员如何写mba论文？我国不少公务员为了提升学历，都会攻读工商管理硕士，即mba，想要顺利获得学位证明，撰写论文时硬性要求，那么公务员怎样写mba论文呢？Mba论文的类型有哪些呢？下面就为你分享最有用的硕士论文写作技巧。 一、公务员怎样写mba论文？ 想要知道如何写作mba论文，首先就得分清mba论文的几大类型，一般来说，可分为4大类，大家了解其写作类型和要求后，再动笔写作论文就会简单的多： （一）专题研究类论文 专题研究类论文是针对我国经济改革，宏观、中观、微观管理中的某些或某种问题，运用管理学、经济学理论进行深入、系统的分析研究，并作一定的应用领域的拓展、移植或方法的创新。它对实际应用的效益、效果、价值有相应的计算、论证或是说明，也可以是针对具体整体政策的设计、分析、评估与论证。专题型选题要体现一个“特”字，真正的，具体的企业管理，产业发展，区域经济等问题，不应该过于宽泛。提倡“大惊小怪”或“小问题做深” 内容专题研究论文，通常包括以下几个部分： 1、理论概述：国内外理论的发展和主要内容。 2、外部环境分析：包括宏观环境，产业环境，主要竞争对手分析。 3、业务分析和问题：适用于现场操作的当前状态，发现问题，这些问题是准备解决的关键问题文件，一般三到五个问题是合适的。 4、解决这些关键的设计问题。 5、组织方案的实施。 （二） 调查研究类论文 调查研究类论文是在运用科学的调查研究方法，对通过对某行业、企业或其它组织调查研究，提出有关决策建议，并形成相应的研究报告。 1、调研报告类型： （1）介绍经验的调查报告。主要反映具体企业或单位典型的、具备示范效果的经验，可以为同类单位提供借鉴； （2）反映现象的调查报告。客观、真实地反映经济生活中出现的各种现象，提供给企业领导或政府部门参考。 2、调查报告的一般要求： 深入调查，占有材料。调查时要扎扎实实地深入下去，采用多种方法听取意见，搜集材料；分析研究，确立观点。对调查取得的材料，进行科学的分析研究，去粗取精，去伪存真，由感性认识上升到理性认识，从现象中抓住本质，提示规律，确立正确的观点；事实说话，据事言理。如果只有观点，没有事实和数据，就失去了它的说服力；夹叙夹议，表达生动。 （三） 企业诊断类论文 1、企业诊断论文写作应符合以下几点要求： （1）诊断是在企业中找出问题，并能为企业解决问题； （2）深入企业内部诊断病因。做深层次、细致入微的定性访谈和定量问卷诊断，反复论证以找出病因和解决方案； （3）提出解决方法。应根据诊断发现的问题，提出系统的改进方案，使问题得到解决； （4）诊断的科学性。 2、企业诊断过程： （1）预调研。根据预调研情况，制定详细的诊断计划； （2）调查。包括资料收集、实情调查、巡视企业等； （3）调查信息的分析。资料整理、统计分析、与经营者研讨，逐渐明晰问题所在，形成问题-原因链，为后面的方案提供事实依据； （4）问题的提出。根据国内外先进企业状况建立目标标准，对本企业相关问题作出评价，确定问题的重要成度。由于企业可能存在很多问题需要解决，而一次诊断不可能解决所有问题，因此应根据企业资源条件和工作重点，明确本次诊断需要解决的主要问题； （5）提出建议方案。 （四）案例分析类论文： 1、完整的案例型论文的基本结构包括： （1）收集案例素材。必要时需将有关单位名称、有关人物的真实身份、相关数据等做必要的掩饰性处理； （2）确定案例标题。标题最好能够突出案例中的典型情境或反映出案例中事件的主题； （3）介绍案例背景； （4）描述案例事件与过程。案例的主体就是对案例事件以及案例发生过程进行详略得当的客观描述； （5）对案例的反思。对案例事件进行分析与反思是一个完整案例的必要组成部分。 2、案例论文写作要求： （1）研究性。体现学位论文的要求，不能仅仅停留在描述现象阶段； （2）管理思想的运用。针对案例所描述的现象，进行分析研究，提炼出管理学方面的规律、经验或教训； （3）案例的反思的层次和深度。要在归纳前人管理经验的基础上，面向管理前言问题，深度分析，提出具有管理高度、启发性的观点； （4）文体。要求符合学位论文规范，不是一般的交流案例。
