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面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展 当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头 一 经济增速虽有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间 当前经济增长的动力仍然强劲，全年经济增长速度仍将高于9% 今年以来，我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好 第一，经济增长总体平稳上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标 第二，物价涨幅总体可控虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制 第三，结构调整积极推进从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加 总体上看，未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多，我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动，投资增速依然会保持在高位；最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下，将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落，但仍将回归正常水平，全年经济增长速度仍将高于9%随着稳健的货币政策效应进一步显现，社会总需求增速放缓，加之粮食和主要工业品供应较为充裕，翘尾因素逐步减弱，以及稳定物价措施逐步落实到位，今后几个月物价涨幅将有所回落 二 世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多 随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大 世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多我国经济发展的内在条件相对较为有利，但面临的矛盾仍然较多，突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面 第一，物价高位运行由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除，食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，劳动工资等要素成本上升的压力将长期存在，今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨 第二，经济增速放缓从投资需求看，今年以来新开工项目计划总投资增幅明显回落从最终消费看，受汽车、住房等消费热点降温的影响，加之部分消费的政策到期退出，消费对经济增长的拉动作用也将有所减弱从外部需求看，全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率成本提高等因素叠加，使得出口增速呈现放缓态势 第三，结构调整压力增大从需求结构看，最终消费对经济增长的贡献率仍低于投资的贡献率从生产结构看，部分高耗能行业生产增长较快，局部地区电力供需偏紧，节能减排任务十分严峻从收入结构来看，财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长结构失衡使短期问题和长期问题相互交织，总量平衡和结构矛盾交互叠加，加大了宏观调控难度 与此同时，受融资成本、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响，部分企业生产经营困难增大，经济效益下降房地产市场成交量萎缩，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房价依然处于高位，买卖双方博弈使市场陷入僵持状态 三 充分考虑国内外形势对实体经济的影响以及政策的滞后和累积效应，增强政策针对性、灵活性和前瞻性 当前，应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏 一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系当前，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变 与此同时，国内外形势复杂多变，必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性一方面，要坚持实施稳健的货币政策，使货币信贷增速逐步降下来，为稳定价格总水平创造条件；另一方面，又要充分考虑国内外形势的复杂变化对企业生产经营状况和实体经济的影响，以及政策的滞后和累积效应，增强政策的针对性、灵活性和前瞻性 
浅谈中国国民经济核算体系变迁分析 摘要：1992年起我国开始实施新国民经济核算体系，2003年，我国颁布实施《中国国民经济核算体系(2002))，宣告MPS退出了我国国民经济核算的历史舞台。文章对国民经济核算体系模式的变迁进行分析。 关键词：国民经济核算体系 变迁 一、供需框架为了揭示制度变迁的规律，新制度经济学根据制度变迁主体的不同，把制度变迁划分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁两类。在这一领域成绩最为突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦应用他对技术变迁的研究方法来研究制度变迁，将舒尔茨和诺斯等的理论推进了一步。 二、主体博弈一般来讲，SNA供给的主体主要是政府(官方)。供给结构单一、成本巨大、投资期长，风险远高于收益。官方供给SNA的目的是为了满足宏观经济管理的需求，因而SNA在此具有公共品的性质。相比而言，SNA需求主体则不同，它由政府、企业、个人所组成。需求主体多元化，因而需求的利益目标(动力)不同(注：在此所言的需求利益目标，类似诺斯的术语“外部利润”)：对政府而言，其需求目标基本为宏观经济管理和国际比较；对企业而言，其利益目标包括企业管理、经营的市场成本最小化(利润最大化)以及企业家个人努力的社会实现；对个人而言，其对国民经济核算资料的需求是为了寻求完备信息，减少市场交易的环节和风险，即减少交易成本，从而增加其经济利益，实现其个人经济目标函数最大化。SNA供给与SNA需求主体、目标既然存在上述差异，同时，SNA所具有的巨大信息含量和丰富的方法，使人们在考虑国民经济核算改革时，必须首先对SNA供给与需求之间的引导机制加以重视。三、基于需求缺口的变迁方式 由于需求主体多元化、需求目标函数多层次化，相对于供给主体的单一结构及目标函数的单层次化，就存在一个需求缺口，这反映在对SNA信息的总量及结构需求分布上。可以说，SNA进一步改革的目标之一就是消除这种需求缺口。消除需求缺口，从理论上讲应存在两种情况： 一是减少SNA供给，二是增加SNA需求。然而对于SNA来讲，显而易见的是，政府的供给如果是理性原则下的行为，一般是增加而不会减少。由于公共品具有非排他性、非竞争性，因而最好由政府来承担，在此政府不妨进行“垄断生产”。客观地讲，消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求着手。潜在需求主体、目标的显性化就是诱致性制度变迁在SNA中的一种制度安排体现；并且，这种制度安排在一定程度上类似于古典经济学中萨伊定律(Say’sLaw)所描述的现象，即供给创造其自身的需求。政府可以通过特殊功能，扩大对国民经济核算信息及优势的宣传，以及安排相应配套的措施来进行SNA的强制性推扩，即强制性变迁。因此，国民经济核算制度变迁，最主要的特点是强制性变迁。 四、为什么是强制性变迁国民经济核算体系本身是维护宏观经济管理的有力工具，其作用就在于减少国家机器运行的交易费用。因此，以制度变迁为背景考察的这种制度，从根本上就决定了强制性的特。此外，国民经济核算公共产品的认识，制度安排中“搭便车”的问题也是决定国民经济核算强制性变迁的原因。国民经济核算公共产品性质的认识：(一)国民经济核算是公共产品这一观点最早是由邱东教授提出的。因为国民经济核算具有公共产品的两大属性，即非排他性和非竞争性，因此在属性上就具有了公共产品最根本的特点。这一论述可以归结为两个理论：一是信息的公共产品性质；二是国民经济核算作为制度安排的公共产品性质。作为第一个理论基础，来自信息经济学关于“信息作为一种商品”的研究，信息是商品的关键是信息具有公共产品的特性。在这方面有杰出贡献的有萨缪尔森、海德和阿罗。信息是公共产品，自然以信息库出现的国民核算体系也就具备了这种特点；第二个理论基础，来自制度经济学的研究。根据制度经济学的研究，制度安排是一种公共产品，而这个公共产品一般是由国家“生产”的。两种理论基础，决定了国民经济核算具有公共产品这一性质。所以，不管是作为一种特殊的公共产品，还是单独作为一种制度安排，国民经济核算变迁就应该是强制性的。(二)解决制度安排中“搭便车”问题所谓“搭便车”，是指某些人或团体在不付出任何代价的情况下，从别人或社会获得好处的行为。“搭便车”是产权经济学家探讨的一个重要问题。在他们看来，公共产品是“搭便车”产生的根源之一。“搭便车”的直接后果，就是人们可以简单地利用国民经济核算体系这种制度安排，而无需付费。这样，创新者的报酬将少于作为整体的社会报酬，从而使创新者缺少激励。五、较为一般的集体行动(注：此说法是为了区分统计与一般制度分析中的集体行动) 国民经济核算改革的诱致性安排，可能会是政府更看重的。因为，政府需要了解权力以外的变迁因素。在强调制度变迁主要力量的方面，国民经济核算变迁是强制性的；而在强调核算变迁的目标等方面时，这种诱致性变迁就更重要了。诱致性变迁的主体一般是一群人或一个团体，通过诱致性安排所达成的变迁，其制度结构的稳定性也更高。这就是国民经济核算体系与整个社会的市场应用结合更接近。而根据杨仲山的论证，国民经济核算体系内部本身是市场化的。在改革初始阶段，政府的强制力是最突出的，其他经济主体的作用在这时是较难发挥的。因而，有关国民经济核算改革的各种利益团体、利益个人可能会感到，这种变迁的起始与他们无关。他们作为个人的、集体的行动并不会影响改革的发生，但接下来情况就会有变化。在目前情况下，国民经济核算体系主要是为政府管理经济服务。而在市场经济发展的过程中，其他经济主体会增加对国民经济核算的需要，他们需要通过这种工具(或制度)提供的相关服务，来帮助自身增强竞争的实力。因此，各经济主体对国民经济核算信息、方法的需要会增加。而从相反的角度来看，对于国民经济核算体系本身来说，其实提出了国民经济核算的“宏观核算微观化要求”。对核算信息与方法的大量需求，是目前核算体系的“外部利润”之一。由此，除政府以外的其他各经济主体会在国民经济核算改革中扮演一定的角色，起到相应的作用。而由各相关利益个人所组成的团体，就会形成有关核算改革方面的集体行动，以便使这项改革按照满足他们要求的方向去演进。他们会提出各种变革的具体措施，如变革现有的调查方式以得到更为准确的市场数据；对服务行业新的分类与核算；非正规部门活动进入核算范围；增加信息产业方面的新内容，等等。总之，集体行动会在国民经济核算改革中发挥作用。为此，需解决制度供给与激励安排的问题。这体现在：一是SNA改革不仅需要持续的制度供给，以提供SNA体系发展的稳定外在环境，而且就SNA体系内部也需要持续的制度供给，特别是加大开发核算与实际经济联系的力度，拓宽核算在实践中的具体应用范围，而不仅仅是满足政府宏观经济管理的需要。这有助于SNA体系的完善和发展，从而体现联合国1993年版SNA所倡导的主旨：更新、澄清、简化、协调。无论是在理论体系上还是在实践中，SNA都须达到理论与实践的充分结合，这需要通过制度来安排一种有效的激励结构。例如，SNA的持续修订就是制度化的原始体现。二是由于制度能够规避不确定性和风险，从而这种激励结构使得SNA所提供的信息流在流量和流向上
我们是普通人，不懂国家大事，不知道我国经济发展面临怎样的形势。
面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头
构建社会主义和谐社会，是我们党在新一轮发展时期，针对中国国情提出的一个重大的社会发展主题。与所有的社会一样，和谐社会也是一个经济、政治、文化全面协调发展的社会，和谐文化建设必然成为和谐社会建设的重要内容。《决议》明确指出，“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”并从四个方面原则上规定了和谐文化建设的基本原则和主要内容。 1、社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。《决议》指出：“建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。”做到这一点，首先，要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。我们应当看到，改革开放以来，党和国家在社会主义理想信念方面做了大量工作，取得了很大的成绩，从思想上保证了我国现代化建设的社会主义方向。但我们也要看到长期以来，一些党员和干部中程度不同的产生了“信仰危机”，有些人怀疑和反对社会主义。国民心态中存在物欲化、粗俗化、躁动化、冷漠化、无责任化和虚假浮夸化等“六大负性倾向”。在市场经济建设的过程中，社会上出现了不同经济关系和不同利益的人群，不可避免地出现了文化多元化的态势，这些都已成为社会不和谐的重要方面。面对这样一个基本国情，维护社会和谐，发展最广大人民群众的根本利益，就必须保证马克思主义在意识形态领域中的指导地位，引导全体人民树立中国特色的社会主义理想。所以，和谐文化建设具有鲜明的意识形态性和导向性。其次，要倡导和谐理念，培育和谐精神。社会主义核心价值体系的建立，目的在于引领各种社会思潮，最大限度地形成社会思想共识，这是问题的一个方面。与此同时，社会主义核心价值体系又是开放的，它不是“专制化”或绝对的“一元化”，而是强调对多元价值观的“引领”。它的建设还要从国情出发，“尊重差异，包容多样”。从这个意义上讲，和谐文化应该是多元一体的，充满活力的、具有指导性、包容性和整合性的文化。只有这样，才能解决多元文化的矛盾与冲突问题，才能最终完成先进文化对消极文化、落后文化、腐朽文化的批评，以及对世界各民族优秀文化的现代化整合。 2、社会主义荣辱观是和谐文化思想道德建设的基本内容。构建和谐社会关键在人。思想道德建设肩负着提高全民族思想道德素质的任务。《决议》中提出：“构建和谐社会要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在全社会形成知荣耻、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。”我们知道，一个民族思想道德水平最能反映一个民族的基本精神，最能代表一个国家，一个民族的文明程度。改革开放以来，我国思想道德建设的主流是积极、健康、向上的。但我们也要看到，随着社会主义市场经济的建立，人们的道德规范和生活方式发生了深刻的变化，一些领域和地方存在着是非、美丑界限混淆，拜金主义、享受主义、极端个人主义的滋长和蔓延。在经济活动中存在着，掺假制假、以次充好、欺行霸市、偷税漏税、商业贿赂、行业腐败、不讲信用等现象，成为当前社会不和谐的重要因素。因此，积极建立适应社会主义市场经济的思想道德体系，确立全社会成员共同遵守的价值取向和行为准则，加强对青少年、大学生的思想道德建设，已经成为构建社会主义和谐社会的一项紧迫任务。 3、发展教育科学文化事业是和谐文化建设的重要内容。在科学技术快速发展的今天，一个民族的科学素质，一个国家科学知识的普及程度，从根本上决定着这个国家的生产力和文化发展水平。建设和谐社会客观上要求在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好文化氛围。另外，要积极深化文化体制改革，坚持始终把社会效益放在首位，加强公益性文化设施建设。充分发挥文化事业和文化产业单位在和谐文化建设中的积极舆论导向作用。新闻出版、广播影视、文学艺术、互联网等要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，为构建和谐社会营造良好的思想和舆论氛围，使各类媒体成为促进社会和谐的重要阵地。 4，和谐文化重在创建。《决议》提出：要“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面”，在创建活动中，“形成我为人人，人人为我的社会氛围”。社会主义和谐社会是全体人民共建和共享的社会，从这个意义上看，和谐文化既不是少数人的精英文化，也不是传统的市井文化，而是先进的，体现最广大人民群众根本利益的，全民的、大众的、共享的文化。和谐文化创建活动在于全民的积极参与。文化是可以物化的，文化是可以实践的，近些年来，国内许多城市在开展文明社区建设的过程中，已经创造了许多和谐社区、和谐家庭等文明社区活动的具体形式。这些活动大多具有群众性、地方性、民族性的特点，为广大群众喜闻乐见，它不仅传播了先进文化，活跃了群众的文化生活，更重要的是在和谐人际关系中发挥了不可替代的重要作用。
