黑糯米桃酥
改革开放与中国 有人说：“历史是铁马嘶鸣，弯弓映月的豪迈。” 有人说：“历史是‘匈奴未灭，何以家为’的气概。” 还有人说：“历史是天下大治，四海升平的祥和。” 而我说：“历史是改换容颜，改革开放的幸福！” 改革开放30年前，中国如一幅尚未完成的拼图，零散而又默不作声地在一个角落，没有改变，也没有人提出改变。 他，邓小平。他改变了历史，改变了中国。是他，使中国变得璀璨耀眼！ 中国在改变…… 昔日步行路程的人们，不需再长途跋涉，大街上来来往往的汽车足以将你带到所需的去处。要去异乡？不用再带上一些干粮，用双足行走几十里的路程，一只可以在天上飞行的“大鸟”——飞机，就可以让你舒适省时地到达目的地。 昔日矮小狭窄的房屋，也如人们一样，随着时间的流逝，逐渐“长高”，还随着时间的流潮“穿上了各式各样的新衣”。与以前的房子相比，现在的高楼大厦可谓是“庞然大物”了。 昔日那洗得发白的、粗糙的布衣，已“不见踪影”。代替它的，是各种样式、各种材料做成的衣物，而且正随着时尚的潮流所改变。 昔日人们粗略、简单的饭菜，也逐渐增变为海鲜或更多的鸡鸭鱼肉等。以前，吃肉是一件极为奢侈的事。现在，每个餐桌不光是菜式丰富，还更注重营养的均衡。 昔日的马车成为了各种汽车；坑坑洼洼、漫天黄沙的大路成了宽敞、平坦的柏油路；电话到传呼机到移动电话，越来越先进，也越来越方便；从报纸到收音机到电视再到电脑……人们的生活发生的天翻地覆的变化，难怪人人都感慨，二十一世纪的今天，世界是平的！ 改革开放30年了，回收，中国发生了多大的变化？！就在这30年里，中国从懒散到辛勤，从破碎到完整，从平凡到富强！ 改革开放后，生活改变了，人们幸福了，国家富强了！ 我们90后的儿女，谁能说是不幸福的？让我们珍惜，珍惜现在来之不易的幸福生活；让我们努力，努力让国家更富强；让我们憧憬，憧憬祖国有一个更美好的未来！ 中国—这幅曾经尚未完整的拼图，正一块块地连接在一起…… 
中国在过去30年间，那些政府能力弱而政策不佳的国家，人均收入年平均增长率仅为5%，那些具有良好的机构能力和良好政策的国家，人均收入年平均增长率达到约3%。这说明政府能力对一个国家的进步发展起着关键性的作用。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。可以毫不夸张地说，是否拥有一个有效的、卓越的政府对于第三步战略目标的完成将起着决定性的作用。那么，当前中国是否拥有一个有效且卓越的政府呢？或者说当前我国政府能力水平究竟如何？ 中国政府能力就是指现代国家政府，在既定的国家宪政体制内，通过制定和执行品质优良、积极而有效的公共政策，最大可能地动员、利用、组合、发掘、培植资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共物品和公共服务，理性地确立社会普遍遵从的正式规则并积极引导更为广泛的非正式的社会规则，维护社会公正和秩序，形成有效调节社会关系和社会行为的制度及其机制，进而在比较的意义上促进国家快速、均衡、持续、健康发展的能力。有效性是政府能力的核心概念。 政府能力从职能性质的角度可以分为以下几种能力：经济管理能力、政治和社会管理能力、行政组织管理能力。本文主要从我国改革开放以来中国国家实力的变化来评价当代中国政府的经济社会管理能力。 一、从国家经济实力的变化看中国政府能力 改革开放以来，我国社会主义建设特别是经济建设取得了举世瞩目的成就。政府在这一过程中起了非常重要的作用。事实上，我国跟其他后发展国家一样，走的是一条“政府主导型”的发展道路。二十多年的爆发式的持续的经济增长证明了我国政府是一个强大的有能力的政府。可以从以下几个方面分析： 第一、我国国内生产总值持续增长。我国国内生产总值1978年的时候为1亿元，到1997年为6亿元，2001年为3亿元，2002年为102398亿元，2003年为116694亿元。按可比价格运算，我国国民生产总值20多年来增加了近8倍。在1978至2003年20年间我国GDP年均增长速度为10%左右，其他几个主要国家GDP年平均增长率为：美国7%，加拿大6%，日本3%，印度2%，法国1%，英国2%。对比后可以看出，我国的国内生产总值增长速度远远高于世界经济发达国家。 第二、人均国内生产总值来增长速度也远远高于其他国家。1980年我国为379元，1990年为1634元，2001年为7543元，2002年为7954元，增长了20多倍。1992年到2003年间平均年递增5%左右，而同期其他几个国家是：美国3，日本8%，德国0%，法国4%，印度6%。经济结构优化显著。1978-1997年，三次产业年平均增长速度分别为5%、12%、6%，占GDP的比重也由1：2：7变为7：2：1。尽管我们的经济结构比例还大大低于发达国家，但是三次产业的增长速度却显著高于它们。而且，我国农业增速远远慢于GDP增速，工业、服务业却高于GDP增速，这说明我国已经进入了工业化扩张期。第一、对外贸易取得成就。改革开放以来，我国的进出口总额一直在增长，由1978年的4亿美元增长到2001年的6亿美元，2002年的6208亿美元，年均增长约5%，不仅高于同期中国GDP的增长速度，而且比世界贸易的平均增速高出近8个百分点。进出口差额由1978年的-11 4亿美元（逆差）扩大到1986年的-119亿美元，而后开始上升，到1990年扭转为顺差4亿美元，2001年为4亿美元，2002年的304亿美元，成为世界贸易顺差最大的国家之一。我国国际储备在1980年时为-96亿美元，到1990年93亿美元，1998年为60亿美元，2001年为2122亿美元，2002年的2864亿美元，仅次于日本，居世界第二。 第二、利用外资数额大幅增加。1985年我国实际利用外资6亿美元，到2001年7亿美元，2002年的11亿美元，增长了10多倍。我国已成为吸引外资最多的国家之一。世界排位前500名的跨国公司已有近四百家在中国投资。美国9·11事件和安然事件，促使大部分国际资本撤离美国，中国很有可能成为下一个世界资本聚集的中心。这些外资的引入，不但使我国获得了相对稀缺的资本，更为重要的是大量的外商直接投资带来了先进的技术、现代市场经济条件下的企业竞争机制和管理经验，同时也意味着广阔的国际市场。 第三、坚强抵御了亚洲金融危机。始于1997年的凶猛的东南亚金融风暴几个回合就把亚洲“龙”和“虎”打趴下了。它震荡着亚洲，牵连了俄罗斯，甚至影响到远在大洋彼岸的巴西、美国。离风暴中心最近的中国不可避免地受到冲击。中国对外贸易承受了巨大压力，利用外资的形势也不容乐观，市场疲软，消费不振，通货紧缩现象日趋明显，外有金融危机影响，内有通货紧缩作祟，为挽危局，政府叫响了“积极扩大内需”的口号，出台了一系列刺激经济发展的政策措施：人民币不贬值、积极的财政政策、稳健灵活的货币政策、提高出口退税率、依法治理金融，强化监督管理等等。中国经济成功克服了亚洲金融危机的影响，国民经济继续保持高速发展。中国政府进行的“技艺高超的宏观经济管理”使中国成功的抵御了亚洲金融危机的冲击。 第四、成功加入WTO。加入WTO对中国来说既是机遇，又是挑战。这意味着我国经济已融入世界经济体系，我国将在一个更为稳定和谐的国际环境下，以平等的条件参与国际竞争，实现资源的合理配置。由于中国人均资源少，人力资源丰富，融入世界经济体系后，在寻求共同利益的基础上，提高对外依存度，无论从战略利益还是当前利益出发，对中国经济和世界经济都非常有利。而且，WTO的共同规则还将对稳定我国多边外贸关系、减少我国同主要贸易伙伴的贸易摩擦起着非常重要的作用。 在经济全球化的今天，世界各国相互依存的程度空前深化，同时国家之间的竞争达到白炽化的程度。在这样一种环境下，尽管我国的经济国际化程度还比较低，还存在很多问题，但是我们已经能够挥洒这把双刃剑，做到趋利避害，利用国际市场的各种资源条件，同时避免世界经济对我国经济的不良影响，成功地实现我国经济的快速持续增长。这是否再一次证明了我国当代政府的有效性呢？
我们党进行革命的初衷，就是为了改变贫穷落后，求富强。对此，大家的认识都是很明确的。正是毛泽东，在新中国成立以后，最早提出共同富裕的要求。1955年10月11日，毛泽东在七届六中全会上讲话提出：“要巩固工农联盟，我们就得领导农民走社会主义道路，使农民群众共同富裕起来。”（《毛泽东选集》第5卷，第197页）这是讲农民的共同富裕。过了十八天，即1955年10月29日，毛泽东又在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上讲共同富裕。他说：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份，也包括地主阶级。”（《毛泽东文集》第6卷，第495-496页）提出共同富裕，是毛泽东社会主义思想的闪光点，但遗憾的是，由于没有从理论上充分加以论证，因而这个共同富裕的思想是不巩固的，所以不久，在国内国际复杂的政治背景下，毛泽东的共同富裕思想发生了大的摇摆，由追求共同富裕到赞赏“穷”、贬斥“富”的大转变，影响到全党全民。 “文革”是在“反修”、“防修”的名义下发动和推进的。据说，人富裕了就要变“修”。什么叫“修”？“修”就是倾向资本主义，就是要走资本主义道路，“修”等于“资”。实际的逻辑就是，穷了才能保持革命性，富了就没有革命性，就要变“修”，变成走资本主义道路的人。在这种舆论的引导和影响下，人们以穷为荣（所谓“穷光荣”），不敢言富，更不敢求富致富。 以穷为荣，惧怕富裕，不敢求富，不准致富，这是对人们追求财富的正常心理的扭曲（马克思曾说，致富欲望是所有人的欲望），是“左”的思想的最大危害。粉碎“四人帮”以后，邓小平提出，贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。邓小平明确指出，绝不能讲什么贫穷的社会主义，社会主义的特点不是穷，而是富，是人民共同致富，致富不是罪过。在改革开放中，我们清算了穷社会主义的思想，彻底否定了“穷革命，富变修”的糊涂观念和错误思想。党中央制定了一系列旨在富民的政策，鼓励和支持人民创业。党的十六大提出，要让一切创造社会财富的源泉充分涌流。党的十七大又提出，要创造条件让更多群众拥有财产性收入，使家庭财产普遍增加。 改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，随着党的一系列富民政策的落实，人们的思想观念逐步转变。现在，困扰了我们多年的“穷革命，富变修”的错误思想已经被基本消除，广大群众能够理直气壮地讲富，理直气壮地创业致富。这是改革开放30年来最具实质意义的思想解放。 转变之二：对待人的态度——从见“人”就批到“以人为本” 很长一个时期中，在“左”的思想影响下，我们的社会一度把阶级的概念绝对化，把阶级同“人”割裂开来，只讲阶级，不准讲“人”。由此出发，导致忽视甚至否定无产阶级和广大人民群众作为人应有的尊严与权利，批判资产阶级人道主义，批判资产阶级人性论，认为人权是资产阶级的口号，等等。这种轻视“人”的思想，在“文革”中造成严重恶果，对人的轻视和蔑视达到了登峰造极的地步。 轻视人，蔑视人，摧残人，是“左”的突出表现，有着深刻的历史根源。我国经历了长期封建社会，作为封建社会基本人群的农民，他们没有起码的做人的权利。马克思说：“君主政体的原则总的说来就是轻视人，蔑视人，使人不成其为人。（《马克思恩格斯全集》第1版，第1卷第411页）马克思讲的是德国的封建社会，但这个原则具有普遍性，中国的封建社会实际上也是这样。 拨乱反正，平反冤假错案，是对“人”的问题的一次深刻教育，使人们懂得了要尊重人的权利。社会主义经济体制改革，家庭联产承包责任制的推行，各种经济体制改革措施的提出和落实，也是对人的权利问题的生动教育。2003年10月，党的十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，首次提出了“以人为本”。以后，党中央对“以人为本”的意义和内涵进一步阐释。党的十六届六中全会提出，构建社会主义和谐社会，必须坚持“以人为本”，要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质和文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展；党的十七大提出科学发展观的核心是“以人为本”。在四川汶川大地震发生后，党中央响亮提出，人的生命高于一切，抢救生命是重中之重。这是对“以人为本”的最明确也是最好的诠释，把对人的理解提到新的高度。这里，已经抛开了片面的阶级论，这里讲的人，是覆盖全社会的，不分阶级、地位、财产多少，前后都没有限制词。这次抗震救灾，使珍爱生命，尊重生命的理念，深入人心，是一次极为成功的关于“人”的问题的普遍教育。 从否定人性、人道、人权，见“人”就批，到提出“以人为本”，把人的生命放在至高无上的地位，这表明，在“人”的问题上我们的思想观念和理论，已经实现了根本的转变。 转变之三：对待自然的态度——从“人定胜天”到人与自然的和谐 在对待人与自然的关系上，我们一度坚信“人定胜天”，迷信人的主观能动性。在这种思想观念的支配下，在“敢叫日月换新天”，“重新安排河山”，“改天换地”这些豪言壮语的鼓舞下，无限度地向大自然索取。另一方面，在全党工作重心转移到现代化建设上来以后，不少地方片面追求GDP，而忽视了对环境和生态的保护。近年来，频频出现的生态灾难使人们在人与自然的关系上开始觉醒。 1998年长江洪涝灾害后，人们重温恩格斯的话：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”（《马克思恩格斯选集》第2版，第4集第383页）恩格斯的这些话，好像就是针对我们今人而言，使人们有所醒悟，从此停止了对长江上游林木的乱砍滥伐。2004年12月3日，老一辈革命家任仲夷同北京的一位学者探讨科学发展观，写了一段很精辟的话：“与天斗与地斗其乐无穷，何乐之有？到头来还是其苦无穷。从根本上讲，人是不能胜天的。天——大自然，大宇宙，只能与之和平共处，与之适应，绝勿做违天之事。违天，即违背自然规律和客观规律。违天，是做孽。古语曰：人（天）作孽，犹可违，自作孽，不可治（逭），我说的自做孽是指违反客观规律之事，教训太多了。”（引者按：原文有两处讹误）这是任仲夷对几十年来我们处理人与自然关系的深刻反思，也是许多人的共识，具有代表性。 近年来，党中央将人与自然的和谐发展作为科学发展的基本要求之一。2006年10月通过的关于构建社会主义和谐社会的决定，又将人与自然和谐相处作为构建社会主义和谐社会的总要求之一。党的十七大又提出了建设生态文明的任务。这标志着我们在人与自然的关系上，思想观念已经有了大转变。可喜的是，人与自然和谐相处，已经越来越成为全民的共识。
改革开放犹如一股新鲜血液，注入中国体内，贫弱的古国焕发出盎然生机。短短30年，一个“一穷二白”的弱国以崭新姿态雄立世界强国之林。 30年征程，30年巨变，30年光辉历程。30年，铸就一个民族千百年的梦想！ 过去30年，是创造奇迹的30年。30年来经济蓬勃发展，昔日低矮土坯房、草房不复存在，幢幢楼房如雨后春笋拔地而起。“逢缝补补又三年”艰难时日一去不返，“楼上楼下，电灯电话”也无法满足人们的需求，液晶电视、品牌电脑、摩托车甚至轿车，仿佛一夜之间“开”遍城乡。中国经济成就了世界经济史上的神话，数不清的“第一”凸现世人面前：第一家上市公司，第一条地铁开通，第一辆磁悬浮列车运行，第一艘航天载人飞船……中国发展创造无数奇迹，无数奇迹见证了中国的成长。 过去30年，是中国社会和谐稳定的30年。祖国的儿女结束了孤独的寄人篱下的生活，香港、澳门回归母亲怀抱。南方罕见的洪水，令人闻风丧胆非典，四川诸县空前的地震灾害……天灾地祸，不能摧毁中华儿女顽强的意志。大灾面前显大爱， 13亿儿女心连心、手挽手将一个个磨难粉碎在脚下！ 过去30年，是我国体育事业蒸蒸日上的30年！曾几何时，奥运的历史写下中国的耻辱，但今天，我们可以自豪地向世界宣告：中国——经济的强国，体育的强国。北京奥运会，中国军团勇夺51块“金镶玉”，高居金牌榜榜首。奥运健儿们，再次向世界证明：中国——NO1。 应该说我是幸运的。我生而逢时，沐浴着改革开放的和煦阳光，一帆风顺地成长，我未曾目睹中国艰难困苦的日子，但是我亲见中国蒸蒸日上的辉煌时刻： 香港回归，举国欢腾。“神州”归来，英雄凯旋。我虽没能亲历现场，但电视机前，我目不转睛的眸子潮湿了，我在心底默默为英雄喝彩，为祖国欢呼。 12大地震碎了我的心。可是，雨中那个老人伟岸的身影幻化成一座山，支撑起我行将坍塌的灵魂之城。5000米高空的空降，生命通道的打通，十万迷彩的身影，身着白衣的天使，哺育生命的乳汁，一车一车的食品蔬菜……灾难是可怖的，迅速的爱的行动却是生命的支柱。我看着灾区人民脸庞的乐观自信，感动涌出双眸。 8北京之夜，29个脚印从幽远的时空走来，每一步都无限精彩。那是百年奥运的脚步，也是祖国走向强盛的轨迹。古老的紫禁城旁，从地球最高点归来的圣火点燃了，点燃了中华儿女的豪情，沸腾了炎黄子孙的欢呼。那一刻，我高举起双臂，任泪水洇在烟花璀璨的光芒。 …… 没有改革开放，就没有中国今日的辉煌。30年，创造了一个不朽的神话。 30年，是一个结束，但绝不是终止。30年，是一个新的起点。我坚信在中华民族漫长而伟大征程中，必将涌现一个又一个辉煌的30年。而每一个30年，都是一个全新的让世人仰望的高度。 崛起的中国，让世界骄傲。
