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1986年4月我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》。这是我国首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段。虽只有18条，但“国家实行九年制义务教育”从此成为法定义务。 最新的《中华人民共和国义务教育法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过，自2006年9月1日起施行。经过两年的过渡，中国已与2008年秋季在全国范围内实施名副其实的义务教育。 义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。 我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情，是适当的。目前，我国的义务的教育学制的实际情况主要有“六三制”（即小学六年制，中学三年制）、“五四制”（即小学五年制、中学四年制）和“九年一贯制”三种学制。其中还有少数地区实行八年制的义务的教育，即小学五年制，中学三年制，但这些地区目前也正在抓紧实现由八年制向九年制的过渡。从我国学制状况看来，九年制或八年制的义务的教育包括了初等义务的教育和初级中等义务教育两个阶段。适龄儿童、少年按规定在义务的教育学校完成了九年或八年的义务教育学习，即可达到初中毕业的文化程度。我国义务教育的强制性、免费性、公益性，这是义务教育的三个基本性质。 免费性 所谓免费性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的，对农村而言，从今年到明年要全部免除学费、杂费，但是对城市而言，这还需要一个过程。实际上，要免除义务教育阶段的杂费，就涉及到很大的财政问题。现在国家就是要下决心解决这个问题。如修订的义务教育第二条规定，国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。 国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 普及性 统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。如修订的义务教育第四条规定，凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。 强制性 强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。如修订的义务教育第七条规定，义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。 
通过英盛观察来看，九年义务教育的好处可以提高人民的素质，让国家拥有更多的人才，有利于国家的发展，因为我国人口 众多，只有大力的实施教育，才能化人口大国为人才大国，才能从根本上有利于国家的崛起。 问题 问题学生 在旧年义务教育 然而，现在实施过程中出现了一个问题。不少学生读书是越读越差。因为在自己小学的知识没有掌握好的时候，到了6年级又必须根据九年义务教育升入初中;那么相对而言，在初中的学习就更加每况愈下了。 在这个阶段，学生势必产生两个方面的问题。一、学生的学习成绩越来越不好;二、学生的心理受到不同程度的坏的影响，更有甚者，使得学生心理承受压力过大，轻者心理受障碍，重者心理严重畸形。 同时，在这个阶段，很多家长会产生这样的心理：反正能升初中，反正能一直能从初一升到初三，那么就对于孩子就无所谓了(很多家长看到孩子成绩下降，没有办法，只能抱有这样的心态)。如果有留级的话，那么家长的态度我想会好点。为什么呢?至少在学费方面，留级的话家长会拿出比义务教育情况下多不少。从这个切身利益考虑，我想留级带给家长的是更多的关注学生学习的责任和做父母的职责。 从大的环境考虑，我国要培养更多的人才，那么九年义务教育这样培养出来的人才还能叫人才吗? 原因分析 对策 二、产生原因 1。九年义务教育的两面性 义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。 但九年义务教育使得个人。学校对学生接受教育的看法存在 1、家庭教育缺失 父母行为对子女影响。 父母是孩子的“第一任老师”，对孩子的教育、情感的培养与成长起着重要的作用，直接影响到孩子的成长。 由于许多父母长期在外打工或经商，很少与子女交流，使得孩子产生孤独、寂寞、胆怯心理，形成孤僻性格。以民族中学为例，在被调查1200名农村中学生中，发现6成以上的留守子女认为父母外出对自己的学习产生了不利影响。许多学校老师反映，从留守学生心理特征来看，与正常家庭学生所不同的特征，如胆小、任性、孤僻、恐惧、习惯于防卫别人等等。 2、 隔代抚养，老人力不从心。 由爷爷奶奶或外公外婆监管的孩子占很多。由于上一代的文化程度普遍较低，并且年老多病，通常都不能有效辅导孩子的功课。学生在学习上遇到问题无人可问。 老年人往往更容易纵容、溺爱孩子，管教不严，这使得孩子的不良学习和行为习惯较为突出。由于“代沟”现象的客观存在，孩子与祖辈之间不易沟通，这使得老年人更不易了解到孩子的内心思想，不易察觉孩子的不良思想苗头，难以尽到对学生的人格教育、道德养成、心理思想苗头，难以尽到对留守学生的人格教育、道德养成、心理健康等方面的教育管理责任，在很大程度上影响了学生综合素质的养成和提高。 学校 3、学校难和家长沟通，教育脱节严重。 家庭教育是教育的重要环节，由于家长外出，学校不能与家长沟通，甚至学生的作业都没有家长签字，不了解学生动态，缺乏互动，不利于共同教育培养下一代。缺乏家长教育的学生不愿意参加学校组织的文体活动，也很少主动回答老师提问，他们性格内向，社交意识和能力较弱，在学习、生活中遇到困难时，不愿意与监护人或老师交流、沟通。由于缺少家庭的约束，很多孩子学习成绩不好，厌学、逃学、甚至辍学。自认为自己的学习一般、占多数。学生们将“学习无人辅导”列为造成自己学习成绩偏低的第一因素，将“生活无人照顾”列为第二因素，将“心里话无人说”列为第三因素。由于学习困难、交往困难、社会诱惑等因素，导致学生厌学、逃学、退学等现象的发生。对自己的未来也相当迷茫。被调查的学生中有一大部分人打算将来外出打工挣钱，不想继续读书。 “减负”的负面效应 学生“减负”，给了学生更多的自主时间。大量的自主时间，学校无法也不敢科学利用。有些负责的教师曾利用这些时间给学生补习功课，课外辅导，兴趣培养等，因安全因素，遭到学校，家长的不满，甚至有家长直接批评老师做法不对，这样吃力不讨好，也没人愿意坚持下去。而农村家长素质太低，根本没有能力也没有精力去利用好这些时间。所以，这些时间都由学生自己支配，而他们自身的生活经验、知识水平还不能很好利用这些时间。于是就选择了网吧，游戏室。可以说，他们的绝大部分课余时间都消耗在这些上了。而农村网吧是怎样的状况：环境卫生较差，安全堪忧;无证违规经营普遍，隐蔽性较强;未成年人大量涌入。而且由于监管不力，这些网吧的风气很不好，经常发生打架杀人事件，可以随意浏览黄色网站，玩一些色情游戏等。导致一些青少年迷恋网络，严重影响身心健康，也出现了一系列的逃学、辍学、、盗窃、斗殴等社会问题。
