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申论大作文中的政论文，策论文和议论文的区别是：作用不同、性质不同和表现不同。1、作用不同：策论文写作是机关公文写作的重要课目，是机关为决策者提供决策依据的主要手段。议论文则不是。2、性质不同：策论文以政策，时事为写作内容的议论文，与平常议论文写作要求基本一致，论点、论据与论证过程缺一不可。议论文是以议论为主要表达方式，通过摆事实，讲道理，直接表达作者的观点和主张的常用文体。3、表现不同：议论文的语言必须准确，鲜明，严密，有针对性。段落与段落之间要有非常清楚的逻辑关系。策论文在针对某一具体问题立论后，其论证过程必须包含解决问题的具体办法措施。策论文需要注意三点：1、以写对策为主不等于只写对策，也要适当的分析问题、阐述理论，只是这些东西不能作为文章主干。2、以对策为主也不等于罗列对策，要做到有策有论，即对策都要有相应的必要性和可行性论证。3、有的题干没有要求写策论文，但是文章的正文部分要写对策。比如2006年国家考试的题干中有“就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写篇文章”的要求。如何提高能力就是对策。 
记住格式！是什么……为什么………怎么办！就是先指出材料中说的问题！然后解说为什么会出现这个问题！最后是怎么解决这个问题！还有题目一定要切合题目加创新！我国考申论62，算高的啦！
议论文是通过讲道理、摆事实来直接表达作者的见解这一切，可以说是它的特点。 2．议9．议论文的结构 议论文的结构根据内容表达的需要安排，没有固定的
你可以上网找提纲的格式 如；作文提纲一般包含三部分内容 （1）题目。要把题目（或补充完整的题目）写在第一行正中间。 （2）主要内容和中心。要在题目下面，简要地写出这篇作文的主要内容及要表达的中心思想。 （3）结构安排。这是作文提纲最主要的部分，设计时需要注意做到以下五点： ①安排好材料的组织顺序。先写什么、后写什么，全文一共准备分为几大段，每段写什么，要以小标题的形式、按照一定的顺序把材料组织起来。 ②确定好重点写的内容。要依据表达中心的需要，确定出哪些内容是主要的，哪些内容是次要的，标明“详”、“次详”、“略”的字样；重点段又打算分几层来写，先写哪层、后写哪层，具体列出准备重点写的步骤、次序。 ③依据文章选用的材料及要表达的中心思想，确定好开头、结尾的方法，并在提纲中简单注明。 ④设计好点题的时机及具体的方式、方法。 ⑤考虑好层次之间、段落之间该如何衔接过渡，哪些内容需要照应，如何照应，也简单标注一下。
