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行文思路如下，建议自己搜索相关事件及史实对框架 进行填充。自己动手，丰衣足食，愿君采纳，感激不尽。夏商时期初步建立官制，在地方封候伯； 周朝建立分封制和宗法制，在地方封诸侯，实行森严的等级制服分封制使地方封候势力逐渐扩大，在东周时严重威胁中央政权的稳定秦朝建立中央集权制，在中央高皇帝制度和中央官制，在地方实行郡县制，用于加强中央集权 汉初实行郡县制和分封制并存的方式，封国逐渐强大，出现“七国之乱”。武帝推行“推恩令”削弱封国力量，加强中央集权 隋唐朝时实行“三省六部制”，削弱相权，加强了中央集权宋朝通过“杯酒释兵权”等方式，把地方的财权、兵权、行政权收归中央，削弱了地方权力。元时建立行省制度，加强了中央对地方的控制，又有效地维护了多民族国家的统一明时废丞相，六部分权，加强中央集权 清时设南书房，设军机处，废内阁，取消议政王大臣会议，使中央集权达到中国封建社会的最高峰 
钱穆先生所说：“其实中国历史上以往一切制度传统，„„。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？”事实上汉朝时期，一切实际事权，照法理，该在相府，而非皇室，宰相才是政府的实际领袖。“三公九卿”制度为政府高效有序的运作提供了先决条件。在唐代，相权被掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门会议决定。换句话说，唐代的宰相实行的是“委员制”。唐代的定旨出敕之权，实际上是被中书省所操控，皇帝只同意画敕即可。宋朝时期，皇室蓄意减夺宰相职权，设立“政事堂”、“三司”、“考课院”等机构。同时，君权与相权之间也有相应的调节：皇帝——>宰相——>谏官——>皇帝。皇帝用宰相，宰相用谏官，谏官的职责是专门谏诤皇帝的过失。明代则废宰相而设九卿，包括六部尚书，都察院，通政司和大理院。经过这一系列的改变，一系列的大权，就集中到皇帝身上。
