cigarflower
应该是“技术标准”或者“报告”吧技术标准:[序号]标准代号,标准名称[S].出版地:出版者,出版年报告:[序号]作者.文献题名[R].报告地:报告会主办单位,年份或者是找到颁布该文件或文件的组织或单位的官方网站上发布的原始文件,引用电子文献即可。 
论文中引用国家机关正式文件,应完整引用文件名称,加书名号,并用括号注明发文字号。国家文件又称“中央一号文件”,顾名思义就是中央每年发布的第一份文件,通常在年初发布。1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。
参考文献引用的是中央一号文件要用字母S表示。例如:引用的是国家标准,“汉语拼音正词法基本规则”则,在参考文献中格式为:GB/T16159-1996,汉语拼音正词法基本规则[S]。参考标准格式指的是写论文的引用已经发表的文献格式,根据资源的类型可分为这本书[M],[C]学报》发布会上,报纸文章[N],[J],期刊文章论文[D]报告[R],标准[S],专利[P],[一]学报文献、杂志[G]。