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多元主体之间的权力地位存在差异，社区党组织和居委会背后是合法性的支持，在城市社区治理体系中居于领导地位，其掌握的权力和资源显然都是高于物管机构和其它组织的。居民是城市社区中数量最大的群体，也是最容易受到影响的群体，但是社区居民参与能力不足，参与意识不强等困境使得社区居民的地位和权力虚化。城市社区中的物业机构，主要是负责对社区内的公共设施，包括娱乐设施和安全设施等进行日常的检查和维修。所提供的服务与其收到的物业管理费标准成正相关，盈利目标清晰，在社区治理中奉行“拿钱办事”原则明显。社会组织较依赖行政权力，在城市社区治理中的表态是很难做到“掷地有声”的。总言之，多元主体权力和地位的差异是客观存在、难以避免的，因此，谋求多元主体平等参与、携手合作，需要尽快找到一个平衡点。 
