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《消防征文》:火，就像一把双刃剑。它，能照亮夜晚的黑暗，给予我们光明和温暖;但是他也能倾刻间燃尽我们的希望，将一切化为乌有。火是可爱;亦是可怕的，所以我们不得不对他时刻保持警惕。
论多产权建筑的消防安全管理 [2010-06-19 06:45] 摘要：作者结合多年来的基层消防工作实践，深入分析多产权建筑消防安全隐患及其根源，并提出相应解决对策。 关键词：多产权建筑；消防设施 随着社会经济的快速发展，人民生活水平的逐步改善，房产市场也逐步活跃起来，多产权建筑应运而生，不再局限于住宅建筑，渗透的范围越来越广，成为推动房地产市场繁荣的重要力量。多产权建筑是指有两个及两个以上产权人的写字楼、住宅、车库、宾馆、商场、娱乐场所等建筑物。多产权建筑由于使用功能不同且隶属不同性质单位等原因，使多产权建筑出现了存在火灾隐患多、整改难度大、整改资金落实涉及多个单位的问题和情况，甚至有的已经形成重大火灾隐患，如何应对这一变化，并切实解决好这类建筑消防管理问题，已成为各级公安消防机构研究的重要课题。笔者结合基层消防监督工作实践对加强多产权建筑消防安全管理谈几点粗浅的看法。 1 多产权建筑的形成原因 (1)企业改制或破产。市场经济体制深化后，某些国有公司进行体制改革后，有的接管单位对企业原建筑遗留火灾隐患无经济能力整改；有的接管单位未进行投产或转产，仅留下少数人员对企业进行看管，而使这些建筑出现失控漏管问题；有的接管单位对原企业部分地段进行房地产开发，其余建筑无暇顾及，致使原企业内遗留火灾隐患得不到整改I有的企业破产后，一栋建筑被分段、分层拍卖或出售，形成多产权建筑多个使用功能的问题。 (2)抵押给银行或个人。房地产开发商在银行或个人处抵押贷款后，因企业经营不善等原因，贷款到期无力还贷，根据抵押合同，抵押建筑所有权归属银行或个人，形成一栋建筑多个产权单位的现状，给消防监督工作带来很多问题。 (3)多方投资。此类建筑在建筑初期由多个单位投资兴建，如大型商场、市场滨馆等综合场所，该类建筑投入使用后，多个单位自行管理，从而形成多产权的格局。 (4)出租或出售给个人。该类建筑主要出现在大型综合市场、商场。该类建筑建设单位开发后，自身只经营部分摊位或楼层，其余部分出租或出售绐个人，形成一栋建筑多个产权单位的现状。 2 多产权建筑消防安全管理存在的问题 (1)擅自改变原建筑消防设计审核、验收时的设置情况。多产权建筑原建筑设计在防火审核、验收时，其整体建筑符合消防规范和标准要求，因各产权单位介入后，未经公安消防机构同意则擅自将建筑局部功能改变，破坏了原建筑的防火分区、疏散通道，有的甚至堵塞或改变原有的消防设施状况。 (2)建筑外围状况担忧。消防法律法规中为了保障火灾时人员的灭火救援、物资的疏散以及毗邻建筑的安全，明确设置了消防车道、消防回车场地、防火间距和室外消防用水等消防设施，但在调查中发现，消防车道、回车场地、防火间距被占用，绿化和停车已成为较普遍的问题。 (3)安全疏散设施薄弱。一是多产权建筑中多个产权人在各自建筑内部装修过程随意作为，将楼梯间、前室的窗户封堵或占用并装修，房间的窗户被广告牌遮挡等现象较多，使原有的消防设施不再适应变更后建筑的使用性质。二是建筑的疏散楼梯和前室被占用堆放杂物，防烟楼梯间前室被破坏，有的建筑中甚至出现将原有的疏散楼梯封堵改造成房间使用。为达到安全，多产权人擅自将公用通道或安全出口封堵，使安全疏散严重不满足消防的要求。三是封闭楼梯间和防烟楼梯间的常闭防火门常开，闭门器、疏散指示照明设施损坏严重。经营者为了各自的“安全”，在自己场所安全疏散楼梯处加锁设门的现象也时有发生。 (4)消防设施状况不佳。一是缺少消防设施。由于建筑使用性质的改变，建筑本应该增设很多消防设施而未增设的现象十分普遍，如自动喷水灭火、火灾报警、防烟排烟等消防设施。现在很多公寓式住宅中就存在着这样的问题。二是设施运行不佳。自动喷水、火灾报警、应急照明、防烟排烟等设施运行中，故障、损坏、瘫痪现象比比皆是。大多数的多产权建筑的消防设施都会存在这样的问题，还有些建筑由于年代较早，消防设施老化，甚至连更换的产品都买不到。三是随意改变消防设施的设置。检查中发现很多此类建筑多个产权人随意改变建筑使用情况，有时为达到其装修效果，甚至封堵消防报警探头，喷淋头，使消防设施不能发挥其应有的作用。 (5)火灾荷载较大。建筑内使用性质多样，装修复杂程度不同，但都存在使用可燃材料装修的现象，致使建筑火灾荷载增加，防火阻燃处理不到位，存在很多火灾隐患。公众聚集和娱乐场所所在的多产权建筑中此类问题尤其突出。 (6)容易形成三合一。产权人为了追求租金，租赁人为了方便或者省钱，多产权建筑中经营、生产、储存、住宿共存的现象时有发生。例如有些住宅楼出租作为仓库、家庭作坊，其中大部分都会有人居住。 3 多产权建筑消防安全管理问题存在的原因 (1)消防安全管理组织和制度不健全。多产权建筑无统一的业主管理是普遍现象，个别多产权建筑虽有业主委员会，但也形同虚设，没有建立一个共同的消防安全管理组织，也没有签订一个具体的消防安全管理协议，致使消防管理情况十分混乱；有些多产权建筑的产权人之间签订了管理协议，建筑的消防安全问题由各产权人轮流管理，而一方面由于产权人缺少消防管理的必要知识，不知道该如何进行管理；另一方面是各产权人认为在自己管理期间不出问题就可以，至于设施损坏或者瘫痪，只要消防部门查不到，混过自己管理任期就算。消防管理依然存在互相推诿、贻误的情形。 (2)消防意识不强，职责不明。《消防法》虽然实行了很多年，但是很多的多产权建筑的产权人对消防法律法规还非常薄弱。建筑内部装修完后不知道是否需要经过消防部门的审核和验收，或是备案的人很多，多产权建筑业主委员和物业管理公司对于各自的消防职责根本不清，管什么，怎么管的疏于管理，这些现象非常普遍。 (3)消防设施维护资金不足。对于那些建筑的产权人之间没有任何组织管理和协议约束的，消防方面出现问题后，很少有人出面牵头解决，维护、保养资金更是无人问津；有些多产权建筑产权人虽知道消防上存在很多不足，消防部门监督检查过程中也积极配合，但无奈自身负担较重，整改资金根本无从解决。 (4)建筑内部装修增添隐患。投入使用后的建筑，各产权单位或租赁单位根据自己的需要，对建筑进行内部装修，在装修过程中，业主或租赁单位不再理会原建筑的使用性质，擅自变更建筑的使用性质，使原来使用性质较为单一变成了十分复杂，在实际中发现，一些商住楼的住宅部分根本就没有住宅，变成了公司、办事处、茶吧、旅店等场所，而且装修的过程使用了大量的可燃材料，增加了建筑的火灾荷载的同时，有时还将原有的一些消防设施遮挡或者损坏。电气线路的敷设或多或少存在一些问题，超负荷用电的现象也时有发生。 4 多产权建筑消防安全管理问题的对策 (1)建章立制，规范管理。新《消防法》已于2009年5月1日正式颁布实施。《消防法》第二条中明确规定：消防工作按照政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则，形成社会化的消防工作网络。作为政府，应当出台相应的地方性政策、法规，从规章制度上完善多产权建筑的管理办法。或者由各级政府牵头成立相关组织进行督促，以弥补法律法规不完善的地方，使多产权建筑不再有消防安全管理的盲区，明确和规范多产权人之间各自的权利和义务，切实改善建筑的消防安全状况。 (2)加大宣传力度，增强意识。消防宣传工作是一项长期具体的工作，一方面需要媒体通过各种渠道宣传报道，另一方面需要消防部门在日常监管中做长期不懈的努力，在点滴的工作中渗透，使社会各阶层对消防工作赋予充分的认识与理解，在潜移默化中增强消防的责任意识，从而使消防工作真正形成社会化的网络工程。 (3)分清主次，重点管理。对于那些历史原因造成的，产权分割不清和很难一次性解决问题的多产权建筑，在消防监管中，要分清主次难易，逐步消除隐患：第一，要确保疏散设施可靠。疏散设施的好坏直接关系到人们的生命安全，因此必须保证疏散的完好有效。对于历史原因造成的问题，应当从实际情况出发。提出最合理、最可行的方法处理。第二，要确保室内外消防水系统可靠。一旦发生火灾事故，能迅速启动水系统。第三，要严格控制火灾荷载。对于多产权建筑中场所的装修，消防监督一定要严格按照内装修设计和验收规范执行，消防部门要严把装修材料、消防产品的质检关。第四，要坚决杜绝“三合一”现象。 (4)全面实施火灾公众责任险。火灾公众责任险是一种具有很强社会管理功能的险种，它对于社会生产和人民生活关系紧密。为了防范于未然，对于多产权建筑的经营者或者业主来说，参加火灾公众责任险时分散和转移经营活动中的各种火灾责任风险，是化解社会矛盾的有效途径。
现在每一个企业都应该正视消防安全，平时对企业职工进行必要的消防知识培训，让每一位职工都把握消防知识，知道如何处理火灾，如何避免火灾的发生，碰到火灾后应当如何应对，平时多学习一些基本的灭火方法。消防安全是每个企业的头等大事，每个企业都不容忽视。每一个企业都应该做好提前预备，首先要装置火灾报警系统，配备灭火器等消防设备。所认为了每个人的生命安全，我们都要小心谨严地使用火，时时刻刻都要留意消防安全，平时多学习消防安全知识，共同建设夸姣家园。假如我们不能合法的使用火、治理火、那么都会引发火灾。火灾事故的源头就是点火源、易燃物品和助燃物。下面我们就简朴先容一下消防小知识：1、不要随意在公共场合乱扔烟头和火柴梗；2、不要在严禁用火的地方抽烟，抽烟留意场合（不要在床上或沙发上抽烟，不要在易燃物旁抽烟，不要随意弹烟灰等），总之让火源阔别易燃物和助燃物；3、不要在家中使用功率过大的电器；4、要常常检查电气线路，目的是防止漏电的情况；5、保险丝不得用其他导线替换；如果碰到了火灾，我们不要慌张，要保持头脑冷静，首先根据火灾报警系统所提示发生火灾的详细位置，消防职员要赶到现场查明是否发生火灾仍是误报，若确是发生火灾，首先我们要确定火势的大小，如果火势较小，我们可以利用灭火器进行灭火；如火势较大，那么我们就必需在利用消防举措措施灭火的同时疏散本单位所有员工，并且拨打119通知消防部分，派人前来救火；假如是误报，我们就要对火灾报警系统进行故障维修，假如故障我们没有办法自行解除，那么我们就应该当即上报上级，找专人前来维修，直至维修彻底，不会再次发生误报的情况。如果我们每个人都从这些源头抓起，那么就会避免良多火灾的发生。
提到消防，或许会有小学生说：“消防？那离我们太远。”而我不这么认为。同学们，你们又可曾知道，每年有多少个花一样的少年在残酷的火海里悄然离开这世界；有多少起火灾的根源是儿童玩火…… 记得有这样一起火灾事故。 一个乡里的小屯，居住着两百多户居民，其乐融融。那是一个平凡的夜晚，月黑风高。在这一片苍穹而黑暗的天幕下，一团小小的火苗悄悄地燃烧起来。而当那户人家的居民醒来时，却发现已经被烈炎包围住了。他们很快报了警。虽然消防员及时感到现场扑灭了大火，可是小屯却被无情的火海吞噬了。那晚，就是这一把大火席卷的整个街道两旁的房屋，造成的经济损失高达数百万元，导致了十余人伤亡。 这是多么惨痛的教训！ 是什么原因导致了悲剧的发生？时候经警方调查，发现是一个小孩玩火而没有熄灭，火苗顺势燃烧并迅速扩大起来。另外当地的消防措施并不完善，因而造成了更大的损失。 我家附近也发生过几起火灾，虽然造成的损失不算大，但是当时的情景仍旧深深映在我的脑海里。 有太多太多的案例起因都是因为小孩平常不注意消防安全。 当缭绕的火光猖獗地捆住一个孩子，当四处蔓延的火苗步步相逼一个少年，年轻甚至脆弱的生命之花是否能傲然绽放？ 我们真的很需要了解消防。 首先我们应该懂得不能擅自玩火，不能在易燃烧物的附近放火柴、打火机之类的东西。其次，我们应该学会如何在火灾发生时自救，一些基本的比如：将毛巾打湿捂住口鼻，防止浓烟侵入身体导致昏厥；逃离时应当尽量低下身子，避免过多接触浓烟；发生火灾时切记少安毋躁，要冷静地进行自救或等待救援等等。再者，我们应该多了解一些消防的防范意识，有条件的可以听消防员叔叔的讲座或参加消防实地演习等等。最后，我们必须铭记火警电话，它将是发生火灾时能否成功脱险的一个关键。 我想说，消防其实和我们的生命是息息相关的。我相信，只要人人都能了解消防，关注消防，增加火灾的防范意识，生命之花一定能够缠绵绽放！
