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中国古代赋税(役)制度的变迁 (一)奴隶社会“贡赋制度” 实施背景：奴隶主建立国家政权后，必须要有足够的经济力量确保国家机器的运转。 目的：巩固奴隶制国家政权。 内容：部落(夏、商)或受封的诸侯(周)向国王交纳一定的贡品(物)。 评价：巩固了奴隶制国家政权，但随着生产力的发展，导致了奴隶社会国家的分裂，年年战争不断。 (二)鲁国“初税亩” 实施背景：1．铁器的使用，使社会生产力显著提高。 2．私田的开垦越来越多。 3．私田主人控制私田的产品，不交纳给国君。 实施目的：增加政府的财政收入 内容：不论公田、私田，都要由国家按照田亩的实有数目收税。 评价：承认了私田主人对土地的所有权。其结果是加速了奴隶制的瓦解和封建制的形成。 (三)西汉赋税制度 实施背景：恢复社会秩序，巩固统治。 实施目的：增加封建政府的财政收入。 内容：编户农民向封建国家交田租，即土地税，交算赋和口赋，即人头税。 评价：将农民尽可能地固定在土地上，以确保封建国家社会秩序的稳定和政府财政收入的剧Do (四)北魏新租调制 实施背景：1．民族大融合趋势的出现。 2．均田制的实行。 实施目的：保证封建砌有的财政收入。 内容：受田的农民，每年必须缴纳一定数量的租粟、调帛或麻。 评价：把农民牢牢地束缚在土地上。同时，加速了北方各族封建化的进程，促进了北方民族大融合。 (五)唐朝初期租庸调制 实施背景：1．唐太宗即位后，吸取隋朝灭亡的教训。2．均田制的实行。 实施目的：保证封建政府的财政收入。 内容：成年男子每年向官府交纳定量的谷物，叫作“租”；交纳定量的绢或布，叫作“调”；服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，叫作“庸”。 评价：农民依旧被牢牢地束缚在土地上。但纳绢代役，保证了农民的生产时间，客观上有利于农业生产的发展。 (六)唐朝中期两税法 实施背景：1．随着封建经济的发展，土地买卖频繁，土地兼并严重。 2．均田制遭到破坏，租庸调制无法维持。 实施目的：解决财政上的困难。 内容：按土地和财产的多少，一年分夏季和秋季两次收税。 评价：两税法改变了过去以人丁为主的征税标准，是我国赋税制度的一大变革。它使农民对封建国家的人身依附关系有所减弱。在两税法开始实行的一段时间内，唐政府财政收入增多了一些，但唐朝的阶级矛盾从根本上并未解决。 (七)北宋方田均税法 实施背景：北宋中期，封建统治危机严重。 实施目的：使官僚和大地主不能隐瞒土地、逃避赋税，增加国家赋税收入。 内容：由政府核实土地，按土地的多少、好坏平均赋税。 评价：新法触犯了大地主、大官僚的利益，遭到他们强烈反对。1086年司马光出任宰相后被废除。 (八)明朝一条鞭法 实施背景：明朝中期，社会矛盾尖锐，豪民隐占田地，逃避赋税，给明政府带来严重的财政危机。 实施目的：解决财政上的困难，增加收入。 内容：把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊到田亩上，按田亩多少收税。 评价：一条鞭法简化了赋役征收手续。它是我国赋税制度上的一次重大改革。实行徭役征银的办法，使农民对封建国家人身依附关系进一步松弛。对货币地租的产生和部分农作物的商品化也起了一定的促进作用，有利于商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽。 (九)清朝“地丁银” 实施背景：清朝建国之初，赋役制度混乱，赋役负担不均。 实施目的：稳定税收额数，解决财政上的困难。 内容：雍正帝时，清朝实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税。 评价：我国古代长期实行的人头税废除了，这有助于封建秩序和税收的稳定。封建国家对农民的人身控制松弛了。 鄙人初中生，权当帮老大哥找答案了 
法律分析：税收的作用是税收职能在一定经济条件下的外在表现。在不同的历史阶段，税收职能发挥着不同的作用。主要形式在现阶段，税收的作用主要表现在以下几个方面：1．税收是国家组织财政收入的主要形式和工具， 税收在保证和实现财政收入方面起着重要的作用。由于税收具有强制性、无偿性和固定性，因而能保证收入的稳定；同时，税收的征收十分广泛，能从多方筹集财政收入。2．税收是国家调控经济的重要杠杆之一 国家通过税种的设置以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定，可以调节社会生产、交换、分配和消费，促进社会经济的健康发展。维护国家政权。税收具有维护国家政权的作用 国家政权是税收产生和存在的必要条件，而国家政权的存在又依赖于税收的存在。没有税收，国家机器就不可能有效运转。同时，税收分配不是按照等价原则和所有权原则分配的，而是凭借政治权利对物质利益进行调节，体现国家支持什么、限制什么，从而达到维护和巩固国家政权的目的。监督经济活动4．税收具有监督经济活动的作用 国家在征收税款过程中，一方面要查明情况，正确计算并征收税款；另一方面又能发现纳税人在生产经营过程中，或是在缴纳税款过程中存在的问题。国家税务机关对征税过程中发现的问题，可以采取措施纠正，也可以通知纳税人或政府有关部门及时解决。 法律依据：《中华人民共和国宪法》第五十六条中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
税收的作用是税收职能在一定经济条件下的外在表现。在不同的历史阶段，税收职能发挥着不同的作用。在现阶段，税收的作用主要表现在以下几个方面： 1．税收是国家组织财政收人的主要形式和工具 税收在保证和实现财政收人方面起着重要的作用。由于税收具有强制性、无偿性和固定性，因而能保证收人的稳定；同时，税收的征收十分广泛，能从多方筹集财政收人。 2．税收是国家调控经济的重要杠杆之一 国家通过税种的设置以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定，可以调节社会生产、交换、分配和消费，促进社会经济的健康发展。 税收具有维护国家政权的作用 国家政权是税收产生和存在的必要条件，而国家政权的存在又依赖于税收的存在。没有税收，国家机器就不可能有效运转。同时，税收分配不是按照等价原则和所有权原则分配的�6�5而是凭借政治权利�6�5对物质利益进行调节，体现国家支持什么、限制什么，从而达到维护和巩固国家政权的目的。 4．税收具有监督经济活动的作用 国家在征收税款过程中，一方面要查明情况，正确计算并征收税款；另一方面又能发现纳税人在生产经营过程中，或是在缴纳税款过程中存在的问题。国家税务机关对征税过程中发现的问题，可以采取措施纠正，也可以通知纳税人或政府有关部门及时解决。
