新来的虫
这是摘抄别人的，将就着看吧!在这个网站 应有尽有，无所不有 从重庆赶来北川的王川，原本来寻找在此打工的妻子，却惊喜得知妻子已经平安无事回到家中。但看到这番悲惨的场面后，王川想：“反正都来了，就帮忙做点事情。”于是，在救援的人群中，多了一个及时伸出援手的人。他从已经人去屋空的五金店找来千斤顶，一个人来到曲山小学施救。直到昨天下午，又一批来自重庆的特警赶来的时候，王川还在被困学生李月身旁忙活着 抗震救灾的感人事迹 一，地震瞬间老师拽出最后一个智障生 2008-05-16 16:42 昨天上午，31岁的都江堰新建小学谢老师在一片废墟中，扒出了装有学生联络方式的U盘。“5·12”地震使这个小学遭遇巨大不幸，数百名学生被埋在倒塌的楼下。不幸中的大幸是：小学里的17个智障学生、26个聋哑学生全部幸存。 家长不敢回忆倒塌场景 15日，都江堰市，晴。此时，距离灾难发生已3天。 最初，找到位于市区中心的新建小学时，通往校舍的那条泥泞小路格外显眼，黄色的湿土插着一幅油画。画里是洁白的小花。走进校舍，空气中有股异味刺鼻。这是生命曾经存在，而又突然消失的味道。 走进原来的校舍，正对着大门的四层教学楼只残留约四分之一，黑板裸露在外。 操场很大，还有篮球架。能够想象，在灾难骤然来临前，这里曾经欢声笑语，生龙活虎。如今，只有几个家长还回到学校看看。他们不太敢详细描述教学楼轰然倒塌的那一刻，更不敢回想，自己的娃儿身入险境的场面。 新建小学共有学生600多人。经现场初步清点，安全撤离到操场的学生有近400人。不过，地震发生时，学校的17个智障学生、26个聋哑学生全部幸存。 这是一个奇迹。 危险瞬间教师拽出智障生 15日的都江堰市区，通讯仍时断时续。辗转之间，终于找到了负责新建小学特殊教育班的老师谢罡。后者今年31岁，有个8岁的男娃。在他的教师生涯中，有15年给了这些智障生和聋哑学生。 “地震发生时，盲哑班正在教学楼旁边一栋平房上课。”谢罡回忆，正是这样增加了学生脱险的可能性。“我想，平房比楼房倒塌速度要慢一些。学生有时间逃生。”他说，当时自己一转身，背后的教学楼就垮了，“很快！” 学校老师见状，赶紧让学生出来。其中智障生问题很大。谢罡还记得最后一个智障生小马脱险的场面。剧烈摇晃的那一刻，小马还坐在教室里。“那时有个老师大叫，小马，赶紧出来。” 不过，小马还是没有反应。谢罡就冲进去，一把把小马拽了出来。地震后，为了保护幸存的学生，老师们自发围成了一个圆圈。 在一片废墟中，“圆心”是学生，外围是老师。情况一稳定，聋哑学生和智障生的家长被告知，带孩子们回家吧。有几个没有家长接的，老师们护送他们去了各自的亲戚家。 为方便重逢，废墟里挖资料 接下来几天，谢罡和其他老师们一直在新建小学的废墟里寻找，日日夜夜。男老师24小时日夜待命，女老师则要求每天固定时间集合，应对突发事件。 昨天上午，谢罡又去了一趟学校。在一片废墟中，他扒出了一个U盘。那里存着他的一些个人资料，还包括所有特教学生的联系方式。 谢罡说，虽说学生们被安全疏散了，在不大的都江堰市区里，找到他们也挺方便。可是如果有更多的联系方式，那么，今后新建小学重建后，师生彼此的“重逢”就会更加容易了。 “‘新建’的每个老师都这么想。”谢罡说。 二，北川县委办楼坍塌3名干部喝尿熬过75小时 2008-05-16 16:36 在汶川大地震中，北川县是受灾最严重的地区，北川县县长称，该县许多干部在地震中遇难或失踪。北川抗震救灾总指挥、绵阳市委副书记易杰介绍，北川有1万余人在地震中丧生，向外转移灾民1万多人，尚有数百人在废墟中等待救援。目前，在北川县城里，有近4000人的救援队正在展开救援。北川中学附近区域及县城救援现场的移动通信信号已经恢复，大大方便了各级指挥和救援机构的通讯。 北川县公安局折损2/3 北川县6名副县长中，3人遇难，3人失踪。县医院的160名医护人员，仅存4人。县级机关幼儿园的孩子至今还压在河边那座垮塌的房屋里。 北川县县长经大忠家中的6个亲人，3人遇难，3人下落不明，他从废墟中爬起来后，立即投入前线指挥中心。 事发当天，北川县中队看守所有42名战士、35名服刑人员瞬间被埋在垮塌的房屋下。 几名在哨位上幸存的战士和武警北川县中队的司务长李远志一起，将有生命危险的25名服刑人员迅速向外地输送。沿途见到受伤的群众，他们就伸手施救，一共救起60名群众，这是北川地震中的第一批获救者。 昨天，四川省公安厅公布，原本拥有144人的北川县公安局，仅幸存47人，他们大多都失去了亲人。 3干部喝尿熬过75小时 昨天下午5时13分，北川县委常委、政法委书记张周凯被成功解救出来，与张周凯同时获救的还有北川县政法委副书记李贵川、北川县综治办主任崔代全，此时距地震发生已近75小时。 地震发生后，5层高的北川县委办公大楼瞬间整体坍塌，张周凯和数十名同事被压在了废墟中。 昨天下午1时40分，救援人员在县委办公楼废墟搜索的时候，听见有人呼喊救援。武警官兵马上通过细小的缝隙将一些水和食物塞进去，并确认了现场有3名幸存者。 经过4个小时的救援，17时13分，张周凯等3人被成功救出。现场的医护人员检查发现，3人均没有重伤，身体状况较好。 被解救上来的3人裤子几乎全被撕裂，不过除了满身尘土和一些轻微外伤之外，几乎没有什么重伤， 思维非常清晰，都能正常说话。“我们一直在积极自救！”李贵川说，12日下午1时30分时，他和崔代全到张周凯4楼的办公室商量事情，地震发生后，因为办公室是整体倾斜，他们3人被一块较大的预制板遮挡了一下。 被掩埋后，3人随即开始自救。“我们一直在不断扒土，3个人就到了一起，扒着扒着摸到了饮用水瓶，有水可以喝了。”昨午下午，李贵川说，在纯净水喝完之后，“我们就喝尿，还是继续扒， 听见有人走过就呼喊救命”。 三，抗震救灾感人故事：总理摔倒手臂出血怎能不令我流泪 作者：挖范文 更新时间：2008-5-16 8:45:12 被压在废墟下的300多名学生很危险，在一次营救失败后，温总理冒雨攀上瓦砾堆，组织再次营救。10时20分，即时报道突然显示，“啊！总理摔倒了！”，“老爷子的手臂受伤出血了，他把要给他包扎的医务人员推开了。”（5月15日 《广州日报》） 读到这里，我不由得热泪盈眶，深为温总理的忘我精神所感动。 温总理，抗震救灾的一线总指挥，一位年届六十多岁的老人，在余震不断的救灾现场，以忘我的精神在瓦砾成堆的废墟上奔波，甚至急得亲自动手救人。摔倒了、爬起来，手臂受伤出血也不让医生包扎，而是让医生去抢救受伤灾民。此情此景，怎能不让我们为之感动。倘若是我们自己的父母，哪一个儿女不为之揪心？！ 从灾情发生的那一天起，温总理便在第一时间抵达灾区，在临时搭起的帐篷中指挥抗震、救灾、救人。在被掩埋的小学废墟旁，总理用嘶哑、哽咽的话语，向废墟中的孩子喊话。一位在现场的记者通过QQ发出即时报道称：“年过花甲的总理已经哭得不成样子了。”其实，不是温总理不坚强，而是心系人民的总理为眼前的灾难而心痛，这是热爱人民的好总理此时此刻的真情流露。 哪里灾民最多，哪里险情最严重，温总理就指挥到哪里。我们看到在抗震救灾最严峻的时刻，各路救援队伍，克服千难万险，以最快的速度奔赴灾区，震区已有6万多人被救出。我们感受到了抗震救灾的勇气所在、力量所在、希望所在。全国人民不会被这一重大灾情所吓倒，更不会被眼前出现的悲情所摧垮。我们坚信，有党和政府的坚强领导，有全国各族人们的努力援助，抗震救灾一定会取得胜利！ 四，灾区战士“三过家门而不入” 2008-05-16 16:46 “妈，不要哭了！还有我嘛！”14日晚上，从重庆赶回家的大一学生宋辉站在自家房屋的瓦砾上和妈妈相拥在一起，泣不成声。距离地震发生近3天后，宋辉第一次和失去联系的母亲见了面。 宋辉的家在四川省绵竹市拱星镇柏树村，突如其来的大地震完全改变了这里的模样。宋辉的家变成了一片废墟，“连一间房都没有剩下。”宋辉父亲工作的矿山所在地“两座山峰撞在了一起”，他的父亲至今生死不明。从来没有经历过如此大地震的宋辉，从学校赶回家寻找自己的父母。 综合新华社、央视、人民网消息，刘海健、何涛、窦丰昌、吴波、陈鑫欣、陆勇报道 14日6时30分，重庆机电职业技术学院的大一学生宋辉踏上了回家的路程。宋辉的家在四川省绵竹市拱星镇柏树村，也是此次地震的重灾区之一。 震后3天无法联系 7时50分，宋辉坐上了从重庆北开往成都的特快列车。和宋辉同行的还有另外两名同学，他们的家也都在四川地震灾区。 14日11时50分，宋辉到达了成都市火车站。火车站广场上热闹非凡，不少成都市民都聚集在火车站的广场上。宋辉没有停留，连忙赶到了昭觉寺汽车站，买到了去四川省德阳市的大巴车票。这是宋辉回家必须要经过的一站，到了德阳市后，他才能再转车去绵竹市。 在等车的时候，宋辉吃了一点东西。车站里了聚集了大量从各地赶回四川的人，他们有着一个共同的目的，就是一定要回家看看亲人是否安全，看看家变成了什么样子。 13时40分，宋辉赶到了德阳市长途汽车站，同样这里也聚集了大批正准备赶回家的人。赶到德阳的宋辉得到了一个最新的消息，他的一些亲人已经被接到德阳市的黄许镇，他又准备赶往黄许。 傍晚时分，在黄许国家粮食储备库内的院子里，不少人正忙着搭帐篷，宋辉83岁的老奶奶刚刚被接到了这里。在这里，宋辉得到了家人进一步的消息，母亲仍然守在已经变成了废墟的家里。 19时，宋辉决定要赶回家，奶奶叮嘱了他一句，“记得要安慰好你的娘。” 从德阳市往绵竹市的道路上，地震所造成的灾情不断呈现在宋辉的面前。越靠家的地方，房屋倒塌得越严重。“我心情挺紧张的，不知道会是什么情况。” 父亲没有任何消息 晚21时，宋辉终于到了自己的家绵竹市拱星镇柏树村，宋辉的家位于村里的一个大院子里，院子里除了住有宋辉一家人外，宋辉父亲的5兄弟也同住在院子里，这是一个家族的大家庭。 谁也想不到的是，此次宋辉离家上学仅3个月后，他再次回来时，家已经不存在了，眼前看到的是一片废墟。宋辉踩着一片瓦砾进入家，整个宋家的大院全塌在了田地里，一间房都没有剩下。 母亲突然听到了宋辉的喊声，有些慌张地踩着砖块跑了过来，母子俩顿时抱头痛哭。在此次大地震发生后，一连三天宋辉和母亲都没有对方的消息，而此时还有一个更坏的消息传来，由于地震，宋辉的父亲宋彦忠工作的地点清平乡的磷矿所在地“两个山峰已经撞在了一起”，宋彦忠至今没有任何消息。 在同住在院子里的几个亲戚看来，宋彦忠生还的希望已经不大了，“我们只是不敢当着她老婆的面说，怕她伤心。” 五，17岁男孩废墟中挖掘30多小时自救成功 2008-05-16 16:39 人物档案 马志成，17岁 地点汶川 每一名能被送到医院的患者都经历了难以想象的艰辛。17岁的马志成是不幸中的幸运儿。地震发生当天，家住彭州市银广沟的他跟随家人到汶川走亲戚，在亲戚家中，灾难发生了。 马志成所在的房屋整个坍塌，坐在堂屋靠里的他在跑到房梁处时，被压在了梁下。跑出房屋的亲人发现，他被埋在了废墟中。 亲人们的呼喊很快引来了劫后余生的人们，惊恐之中，人们迅速开始用手刨挖，据说天上当时下着暴雨，马志成亲戚家的房屋在山脚下，刚挖开一点，山上的泥沙就不断被雨水冲刷下来。 人们在雨中挖了30多个小时，雨越下越大，随时有发生泥石流的可能，救援者不得不强行将马志成的亲人拖离现场。 5个小时后，雨水渐弱，人们再次返回现场，却惊讶地发现——马志成已经自己爬出了废墟，躺在了泥水中。据马志成自己说，被掩埋后，房梁虽然压住了他，但形成了一个小空间，他能够活动手臂，也能摸到全身的各部位。在等待了几个小时后，他开始一点点朝一个方向挖掘，一直不断地用手挖，最后竟然爬了出来。在爬出来的那一刻，他感觉再也没有了力气，只有躺在地上等待救援。事后估算，马志成在黑暗中自己用手至少挖掘了30多个小时。 马志成出来时，武警官兵已经徒步翻山越岭赶到了汶川。当地已经没有条件对马志成进行医疗救治，人们决定将他抬到就近有条件的地方治疗。沿途53名官兵接力，经过两天两夜不间断地奔跑，期间又经历了数次余震，马志成终于被抬了出来，送到了最近的一个医院，最后被送到了成都市龙泉驿区航天医院。 看着马志成，很多医护人员都流泪了，面对每一个被送来的患者我们都不能不动容，必须全力以赴救助他们 
随着工业化、城镇化快速发展，人地矛盾尖锐。2008年6月25日全国第18个“土地日”的宣传主题是：坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是四大基本国策之一。坚守18亿亩耕地的底线，是具有法律效力的约束性指标。当代中国改革开放近30年的历史，作为一个刚刚从极度贫困中走出的发展中国家，粗放粗糙的土地利用方式难以为继，节约集约土地已是空前的共识，为此，本文主要阐述节约集约用地理论和现实探索 我国人多地少，耕地资源稀缺。近年来，建设用地矛盾突出；房价上涨，引发群众抢建房子。乱占滥用耕地现象十分严重，珍惜土地、节约集约用地的意识相当薄弱，“十五”期间，全国人口每年递增1000多万，耕地每年递减1848万亩。针对资源消耗高、浪费大等问题，2007年年7月，国务院发出了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》；2008年1月3日《国务院关于促进节约集约用地的通知》明确规定节约集约用地的具体措施。 一、节约集约用地的含义及意义 节约集约用地，是为了制止浪费和粗放用地。节约用地：即各项建设都要尽量节省土地，千方百计地不占或少占耕地；集约用地：即每宗建设用地必须提高投入产出的强度和土地利用的集约化程度；目的是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。 节约集约用地，主要有三层意义：一是节约用地，就是同一项目尽量少用土地，不占或少占耕地；二是集约用地，即提高每宗建设用垢投入产出比；三是通过转换和储备，合理安排土地投和的数量和节奏，发送建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。 二、节约集约用土的指导思想和基本原则 (一)坚持落实科学发展观，促进经济社会可持续发展。土地管理的任务是要提高经济社会可持续发展的资源保障能力。严格土地管理，决不是单纯地管住卡死建设用地，限制和阻碍经济加快发展，恰恰相反，要在资源约束条件下，通过节约集约用地，找到支持经济社会又好又快发展的根本出路。 （二）坚持“节流”与“开源”并举，把节约集约放在首位。将“节流”与“开源”协调统一起来，全面落实“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求。一手抓“节流”，节约用地、盘活存量，凡能不用地的就不用，能少用地的就不多用地，能用劣地的就不用好地，节约每一寸土地尤其是耕地；一手抓“开源”，多渠道多途径千方百计地拓展耕地和建设用地的来源。无论是对存量用地，还是新增建设用地，都要节约和集约使用。 （三）坚持宏观调控与市场配置相结合。一方面，建设用地的供应要充分发挥规划计划的作用，加强和改善宏观调控，合理调整用地结构、布局和规模，要严格控制基本农田的占用。另一方面，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，建立能反映资源稀缺程度的价格机制。这是促进土地节约集约利用的根本途径。 （四）坚持严格管理与健全激励机制相结合。 首先，要从严从紧管理土地，依法依规用地，遏止乱占滥用土地。其次，要采取各种措施积极引导和鼓励。通过完善相关经济政策，调整土地收益分配关系和严格收益管理，探索激励节约集约用地的利益机制。 （五）坚持因地制宜、改革创新。各地情况不同，不能靠单种模式，要结合实际，在摸清土地存量的基础上，适应本地特点，创新思路，探索节约集约用地的具体办法。尊重群众的首创精神，推广先进经验，并及时总结上升为规范性文件。 三、节约集约用地的对策思考（现实探索） （一）发挥宏观调控作用，优化土地利用布局和结构。 1、建设用地和土地供应情况现实探索。近年来，团场住房价格持续上涨，老百姓住房紧张，怎样使团场老百姓走上小康之路，兵团采取了一系列的优惠措施，解决团场职工住房问题，解决建设用地和节约集约用地之间的一系列的矛盾，就要强化宏观调控作用，发挥政府调控作用，从统筹经济、资源、环境、人口空间均衡的大局出发，首先科学编制土地利用总体规划，制定建设用地主体功能区，推进形成，综合考虑不同区域的水土资源、生态环境等自然条件，明确哪些必须以保护自然生态为主，明确不同主体功能的土地开发强度。确定合理的小城镇用地规模，增强公共设施的共享程度。相关的行业规划的编制和实施，必须与土地利用总体规划相衔接。要严格控制工业用地，禁止“以租代征”；加强小城镇规划，按照有利生产、方便生活的原则，逐步调整城镇结构，优化布局。 2、优化土地利用结构和布局 近年来，工业用地费用有所下调，有很多开发商将囤积起来，形成了一定圈地模式，但并不去开发利用，闲置土地，为了解决圈地行为，将土地更好的利用起来，最大程度地发挥土地利用价值，合理控制小城镇基础设施、社会各项事业建设和行政办公用地规模，严格控制大型商业设施和高档商品房用地。适度提高各类建筑密度和容积率，发挥政府宏观调控作用，推广节能省地建筑技术，大力开发利用城市地下空间。要打破行政区域界限，改变分散布局工业区的模式，做到高起点规划、高标准投入、高效益产出。由政府牵头，对土地利用进行合理分配利用，发挥功能分区制度，鼓励跨区建设，引导工业项目向工业区集中，充分发挥综合运力，促进建设用地的节约集约用地，优化土地利用布局。 3、开展小城镇建设用地整理。按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的原则，结合土地利用总体规划修编，统筹安排，合理调整空间布局。摸清家底、挖掘潜力。克服“重平面扩张、轻内部挖潜”现象，鼓励迁村并点的土地整理和旧村改造，大力推广江苏省华西村“多占天，少占地”、“向空中地下要土地”的农田整理成功经验；无锡市蠡湖地区把农民的拆迁安置房建成多层和公寓式农民住宅小区。深圳对2000多个旧村实行改造，向中心村镇集聚，杜绝零星建房，改造后的岗厦村和大冲村变成30多层高楼群，该住宅小区既美观实用，又与自然和谐。增加可利用土地面积，提高土地利用率。 4、鼓励农民进城购房或按规划建高层楼房，节约的宅基地指标可用作小城镇发展的建设用地指标。城市化进程在空间上是一个集约化的进程，集约程度越高，经济活动的效率越高，提高城市化人口的聚集度，是提高土地集约程序的最有效途径，这也是许多国家实现土地集约化利用的成功之路，在中国，一直把发展中小城镇作为城市化的重要方向，但有些地方的人们到城市打工，在城市购买了房产，但在农村还有一处房产，这样，就存在了双份地产，反而浪费了土地资源，因此，对于集中建房或进城购房农户的，原宅基地应进行复耕或依法转让，可视为占补平衡，严格控制分散建房。 （二）立足内涵挖潜，优先盘活利用存量土地 1、建立土地集约利用评价考核制度。全面掌握城镇和开发区存量土地面积、类型、用途、权属与分布等状况，开展城市及开发区土地集约利用评价，制定盘活存量土地的实施方案和积极稳妥的政策措施，促进存量土地的开发利用。 2、鼓励利用存量土地。凡利用城镇存量土地进行开发建设的，政府可根据本地实际，制订减免城市基础设施建设配套费等鼓励政策。鼓励增资扩建，凡工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率的，不再收取或调整土地有偿使用费。对申请增资扩建的用地单位，要优先使用已有的建设用地，在核定供地面积时，要将已使用土地与新申请的用地数量一并计算，提高存量土地的利用率。 3、开展原有建设用地拆除兴建。通过“易主”、“易位”，促进零星分散土地的有效盘活利用，为了提高已有的建设用地的利用率，使用地向上发展，拆除已有的平房，在原址上兴建高层住房，原址上的职工搬迁到了高层楼房中居住，严格控制农用地、未利用土地改变原有用途为建设用地，并办理土地登记手续，明确产权归属。 （三）推行新型连队住房用地制度，制止乱占滥用土地 1、编制或完善规划。按照统筹安排团连建设的总体要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理编制连队规划和团部土地利用总体规划，并做好两项规划之间的衔接。未编制连队规划或者已编制连队规划但需要修改的，要抓紧组织编制或修改。规划要合理确定连队居民点的数量、布局、范围和用地规模。编制规划时，可以打破连队之间的界限，统一按规划安排住宅建设用地，根据兵团精神，建设新型的小康连队，合理安排连队职工住房以及基础设施建设，严禁在耕地上建房。 2、加强住宅建设用地的规划与计划管理。职工建房涉及农用地转用的，应当上报省级国土资源厅备案；涉及土地利用总体规划调整的，上报规划修改方案需附具城镇建设规划图。 3、简化住宅建设用地审批手续。农村住宅小区建设涉及农用地转用的，按规定由兵团人民政府审批。在审批过程中，团场国土资源部门与建设部门要做到“三到场”。 4、严格执行住宅建设用地的优惠政策和收费规定。针对住房价格屡调涨的局面，2007年国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》，要求在2008年底前，廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，对廉租住房和经济适用住房建设用地，各地要切实保证供应，要根据住房建设规划，在土地供应计划中予以优先安排。但保证供地，并不是超计划供地，土地部门进行总量管理，而结构的落实则需要建设、规划部门来做，对小城镇和连队住宅小区建设用地，以及对利用空地、荒杂地和存量土地建设住宅的，应按优惠政策给予鼓励和扶持。因此，住房土地供应在保障经济发展，保护耕地的同时，采取适当的方式，支撑住房保障体系的建设，都是无法回避的联系。 5、强化执法监察。土地执法监察部门对未批先建、少批多占、边批边建的违法用地行为，坚决依法查处和拆除。对未批先建的，要发现一座拆除一座，通过严格执法整肃连队用地秩序；实行“一户一宅”制度，防止以分户名义的“一户多宅”；严格执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，依法严肃追究违反者的法律责任。 6、盘活连队存量建设用地。根据城镇化建设目标，按照集约用地的原则，制定旧村庄改造和零散住宅整理归并的总体方案，并按计划、分年度组织实施；要实行“建新退旧”制度，经批准新建住宅后，建房户必须将原旧宅基地退出，逐步消灭散、乱、差的“空心连”。积极探索旧连队改造、零散住宅整理归并的途径和方式，总结、推广成功经验。 7、加快信息化建设步伐。在兵团，各个团场距离师级部门较远，严重影响了办事效率，为了满足“高效、便民、公正”的要求，加大团场信息化建设的资金投入，配置电脑和打印机、测量仪等现代办公设备，不断提高基础单位管理效率和服务水平。充分利用现代信息技术手段，适时录入相关资料数据，设立政府网站，逐步实现网上政务公开、信息交流，逐步实现无纸办公。 （四）严格土地使用标准，促进各项建设节约集约用地 1、严格执行国家产业政策。土地管理历经数年调控，一个较为完备的政策体系已基本形成 ，但在有些地方还存在许多历史遗留问题，为了解决这些问题，去年，国土资源局开展百日行动工作，清理了违法用地和闲置象土地现象，尤其是工业用地圈地形为，这些措施的实施，不但加强国土资源部门的监管力度，坚决施行用途管制制度，也进一步提高土地的利用效率，要求各地不得批准新建禁止类项目，要从严控制区域内限制类项目的数量、布局和用地规模，严格限制占用农用地。停止高档别墅类房地产、高尔夫球场、花园式工厂、宽马路和大广场等用地的审批，对历史遗留的问题，各地方也采取了相应的措施进行解决，防止开发商圈地炒地，防止土地闲置现象发生，其中秦皇岛大宗土地分别出让方式解决闲置土地历史遗留问题值得国土资源部门去学习和借鉴。 2、强化建设项目用地管理。坚持“以项目定用地、以投资额定用地量”的方针；编制项目建议书、可行性研究报告时，应增加土地节约集约利用的内容。凡设计用地超出规定用地指标的，要进行论证，说明理由；没有相应用地指标的项目用地，可比照现有标准和设计规范确定用地规模，并作出详细说明。要加强分期实施的大型工业项目预留规划用地的管理，对规划预留用地，必须根据实际到资情况和生产建设进度，分期分批确定供地数量。申请增资扩建的，要优先使用已有的建设用地，在核定供地面积时，要将已使用土地与新申请的用地数量一并计算。完善建设用地定额指标管理制度。全面修订完善工程项目建设用地定额指标。尽快将教育文化、体育、医疗卫生等公益性和公共设施用地纳入定额指标，适时调整工业类项目用地的控制指标。各行业主管部门或行业协会要依据土地使用标准，修改完善各类建设项目设计规范。 3、提高工业项目用地的投入产出率和集约利用水平。实行单位面积土地最低投资限额，工业项目单位面积土地的投资额不得低于规定的最低限额。鼓励企业投资建设多层标准厂房，严格限制单层建筑物。如福州市金山桔园洲创造的“飞地工业”模式，工厂上山，“向空中要土地”，提高土地容积率。以合同形式明确集约用地各项权利义务及违约责任。上一年度供地率达不到70%的，不能申请办理新报批手续。土地利用集约度不高、未达标的，不得扩大现有建设用地规模。 （五）推进土地市场化配置，建立节约集约用地的内在机制 1、扩大国有土地有偿使用范围。高速公路、民用机场、发电厂、煤炭设施、石油天然气设施等用地，及《划拨用地目录》以外的用地，必须以有偿方式供地。 2、推行工业用地和经营性用地的“招、拍、挂”制度。土地供应计划公布后，同一宗工用地有两个以上企业申请使用的，都必须以“招、拍、挂”方式供应，完善出让程序，规范出让行为，强化出让监督。协议出让土地必须严格执行规定的程序以及政府的限价标准。通过土地市场化建设的不断完善，节约土地也会做的越好，也才能真实体现土地的价值，有了资源约束、成本约束，节约集约用地才能实现，我国土地市场化程度还不是很高，国家不能脱离市场进行调控，因此要积极推进市场，完善市场。 3、建立健全土地储备制度，增强政府宏观调控能力。合理确定土地储备规模，优先储备存量土地，依法对土地权利人给予合理补偿。政府供应土地的前期开发，要引入市场机制，招标出让。加强储备资金的管理，要从土地有偿使用收入中安排一定比例的资金用于储备土地。土地储备机构可以储备土地作为抵押，申请贷款。 4、建立土地供应公示制度。除涉及军事秘密外，各级人民政府要将出让、租赁或划拨的土地以及改变为经营性用地的土地位置、用途、面积、土地使用条件、价格等在当地政务信息网上公示，公示期满，无异议的，方可签订国有土地使用合同；出让结果也要向社会公开。
1、购买必要的防震物品，如干粮、饮用水等；常备家庭防震包，放在便于取到处。2、掌握基本的急救知识（如人工呼吸、止血、包扎、搬运伤员和护理方法等）。3、加固室内家具如加固睡床，把床下腾空，以备震时藏身；4、合理放置家具、物品，如把墙上的悬挂物取下来或固定住防止地震时掉下来伤人。5、制定家庭应急预案，设定疏散路线和避震地点，要做到畅通无阻。6、避震地点的选择应注意：如在公共场所避震应避开广告牌、照明灯、货架和商品陈列橱等，要就近躲在大柱子旁或屈身蹲避在没有障碍的通道；如在空旷处避震应避开高压线塔、变压器、大型高空广告牌、烟囱、塔吊、路灯等，避免余震引起的坍塌造成二次伤害。7、按照应急预案，定期举行家庭应急演练，通过进行紧急撤离与疏散练习及时完善避震措施中的不足之处。扩展资料：1、学校防震在中、小学应该普及防震知识，震区学校应有防震训练的方案，若正在上课时发生地震，老师应马上给学生一个简单明确的指令，让学生就地闭眼伏在课桌下。一个地区，在某一段时间内可能发生地震时。家庭和学校要经常沟通。震区有条件的学校应备救灾物品，如：急救医药用品、防寒防雨用品、工具等，并按班级或教室分配，直到个人手中。如果学校教室为砖平房，地震时坐在离门较近的学生，可迅速从门窗逃出室外。远离的学生可就地躲在桌椅下面或靠墙根趴下避难。住在高楼里的学生，地震时千万不要跳楼，也不要到楼梯口拥挤，应迅速躲进走廊等跨度小的空间。同时，大多数学生应就近躲在桌子下面，即使大楼倒塌时也会有生存的空间。2、个人保护一旦发生了地震，若是在外边，千万不要靠近楼房、烟囱、电线杆等任何可能倒塌的高大建筑物或树木，要离开桥梁、立交公路，到空旷的田野较为安全。地震虽然是造成人口伤亡的天灾，但也不是不可预防的。如果能把握时机、运用防震知识就可以保护自己如地震发生前观察到鸟、动物的异常躁动；地震发生时蹲在桌子下面都可以减轻地震带来的伤害。可见，学习地震知识非常重要。参考资料来源：百度百科——防地震措施
地震自救 震后很有可能余震，而且余震的位置未必是震源很近的位置。所以学习自救是地震后很重要的措施之一。 地震发生时，至关重要的是要有清醒的头脑，镇静自若的态度。只有镇静，才有可能运用平时学到的防震知识并判断地震的大小和远近。近震常以上下颠簸开始，之后才左右摇摆。远震却少上下颠簸感觉，而以左右摇摆为主，而且声脆，震动小。一般小震和远震不必外逃。由此可见，地震，虽然目前人类还不能完全避免和控制，但是只要能掌握自救，互救技能，就能使灾害降到最低限度。总结有以下几点： 1．保持镇静在地震中十分重要，有人观察到，不少无辜者并不因房屋倒塌而被砸伤或挤压伤致死，而是由于精神崩溃，从而失去生存的希望，乱喊、乱叫，在极度恐惧中“ 扼杀”了自己。这是因为，乱喊乱叫会加速新陈代谢，增加氧的消耗，使体力下降，耐受力降低；同时，大喊大叫，必定会吸入大量烟尘，易造成窒息增加不必要的伤亡。正确态度是在任何恶劣的环境，始终要保持镇静，分析所处环境，寻找出路，等待救援。 2．止血、固定砸伤和挤压伤是地震中常见的伤害。开放性创伤，外出血应首先止血抬高患肢，同时呼救。对开放性骨折，不应作现场复位，以防止组织再度受伤，一般用清洁纱布覆盖创面，作简单固定后再进行运转。不同部位骨折，按不同要求进行固定。并参照不同伤势、伤情进行分类、分级，送医院进一步处理。 3．妥善处理伤口挤压伤时，应设法尽快解除重压，遇到大面积创伤者，要保持创面清洁，用干净纱布包扎创面，怀疑有破伤风和产气杆菌感染时，应立即与医院联系，及时诊断和治疗。对大面积创伤和严重创伤者，可口服糖盐水，预防休克发生。 4．防止火灾地震常引起许多“次灾害”，火灾是常见的一种。在大火中应尽快脱离火灾现场，脱下燃烧的衣帽，或用湿衣服覆盖身上，或卧地打滚，也可用水直接浇泼灭火。切忌用双手扑打火苗，否则会引起双手烧伤。消毒纱布或清洁布料包扎后送医院进一步处理。 5．同时要预防破伤风和气性坏疽，并且要尽早深埋尸体，注意饮食饮水卫生，防止大灾后的大疫。学校避震1、在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部，注意避开高大建筑物或危险物。 2、不要回到教室去。 3、震后应当有组织地撤离。 4、千万不要跳楼！不要站在窗前！ 不要到阳台上去！ 家庭避震秘笈 1．抓紧时间紧急避险。如果感觉晃动很轻，说明震源比较远，只需躲在坚实的家具旁边就可以。大地震从开始到振动过程结束，时间不过十几秒到几十秒，因此抓紧时间进行避震最为关键，不要耽误时间。 2．选择合适避震空间。室内较安全的避震空间有：承重墙墙根、墙角；有水管和暖气管道等处。屋内最不利避震的场所是：没有支撑物的床上；吊顶、吊灯下；周围无支撑的地板上；玻璃（包括镜子）和大窗户旁。 3．做好自我保护。首先要镇静，选择好躲避处后应蹲下或坐下，脸朝下，额头枕在两臂上；或抓住桌腿等身边牢固的物体，以免震时摔倒或因身体失控移位而受伤；保护头颈部，低头，用手护住头部或后颈；保护眼睛，低头、闭眼，以防异物伤害；保护口、鼻，有可能时，可用湿毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒气。震后自救地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，你一定不要惊慌，要沉着，树立生存的信心，相信会有人来救你，要千方百计保护自己。 地震后，往往还有多次余震发生，处境可能继续恶化，为了免遭新的伤害，要尽量改善自己所处环境。此时，如果应急包在身旁，将会为你脱险起很大作用。 在这种极不利的环境下，首先要保护呼吸畅通，挪开头部、胸部的杂物，闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口、鼻；避开身体上方不结实的倒塌物和其它容易引起掉落的物体；扩大和稳定生存空间，用砖块、木棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后，环境进一步恶化。 设法脱离险境。如果找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息， 等待救援人员到来。如果受伤，要想法包扎，避免流血过多。 维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。 如果你在三脚架区，可以利用旁边的东西来护住自己，以免余震再次把自己伤害，再把手和前胸伸出来，把脸前的碎石子清理干净，让自己可以呼吸，等人来救你。震后互救 震后，外界救灾队伍不可能立即赶到救灾现场，在这种情况下，为使更多被埋压在废墟下的人员，获得宝贵的生命，灾区群众积极投入互救，是减轻人员伤亡最及时、最有效的办法，也体现了“救人于危难之中”，的崇高美德。 抢救时间及时，获救的希望就越大。据有关资料显示，震后20分钟获救的救活率达98%以上，震后一小时获救的救活率下降到63%，震后2小时还无法获救的人员中，窒息死亡人数占死亡人数的58%。他们不是在地震中因建筑物垮塌砸死，而是窒息死亡，如能及时救助，是完全可以获得生命的。唐山大地震中有几十万人被埋压在废墟中，灾区群众通过自救、互救使大部分被埋压人员重新获得生命。由灾区群众参与的互救行动，在整个抗震救灾中起到了无可替代的作用。救人的方法 应根据震后环境和条件的实际情况，采取行之有效的施救方法，目的就是将被埋压人员，安全地从废墟中救出来。通过了解、搜寻，确定废墟中有人员埋压后，判断其埋压位置，向废墟中喊话或敲击等方法传递营救信号。营救过程中，要特别注意埋压人员的安全。一是使用的工具(如铁棒、锄头、棍棒等)不要伤及埋压人员；二是不要破坏了埋压人员所处空间周围的支撑条件，引起新的垮塌，使埋压人员再次遇险；三是应尽快与埋压人员的封闭空间沟通，使新鲜空气流人，挖扒中如尘土太大应喷水降尘，以免埋压者窒息；四是埋压时间较长，一时又难以救出，可设法向埋压者输送饮用水、食品和药品，以维持其生命。在进行营救行动之前，要有计划、有步骤，哪里该挖，哪里不该挖，哪里该用锄头，哪里该用棍棒，都要有所考虑。过去曾发生过救援人员盲目行动，踩塌被埋压者头上的房盖，砸死被埋人员，因此在营救过程中要有科学的分析和行动，才能收到好的营救效果，盲目行动，往往会给营救对象造成新的伤害。施救和护理 先将被埋压人员的头部，从废墟中暴露出来，清除口鼻内的尘土，以保证其呼吸畅通，对于伤害严重，不能自行离开埋压处的人员，应该设法小心地清除其身上和周围的埋压物，再将被埋压人员抬出废虚，切忌强拉硬拖。 对饥渴、受伤、窒息较严重，埋压时间又较长的人员，被救出后要用深色布料蒙上眼睛，避免强光刺激，对伤者，根据受伤轻重，采取包扎或送医疗点抢救治疗。避震要点 震时是跑还是躲，我国多数专家认为：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方，是应急避震较好的办法。避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下，开间小、有支撑的地方，室处开阔、安全的地方。身体应采取的姿势：伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。抓住桌腿等牢固的物体。保护头颈、眼睛，掩住口鼻。避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点明火，因为空气中可能有易燃易爆气体。强震过后如何自救 1、地震发生后，应积极参与救助工作，可将耳朵靠墙，听听是否有幸存者声音。 2、使伤者先暴露头部，保持呼吸畅通，如有窒息，立即进行人工呼吸。 3、一旦被埋压，要设法避开身体上方不结实的倒塌物，并设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，加固环境。 4、地震是一瞬间发生的，任何人应先保存自己，再展开救助。先救易，后救难；先救近，后救远。地震谣言如何甄别 1、正确认识国内外当前地震预报的实际水平，人类目前作出的较大时间尺度的中长期预报已有一定的可信度，但短临预报的成功率还相对较低。 2、要明确，在我国，发布地震预报的权限在政府，任何其他单位或个人都无权发布地震预报消息。对待地震谣传，要做到不相信、不传播、及时报告。 3、学习地震常识，消除恐震心理。 地震来临时，家庭成员该如何避震，专家建议掌握三条原则： 原则一：因地制宜，正确抉择。是住平房还是住楼房，地震发生在白天还是晚上，房子是不是坚固，室内有没有避震空间，你所处的位置离房门远近，室外是否开阔、安全。 原则二：行动果断、切忌犹豫。避震能否成功，就在千钧一发之际，决不能瞻前顾后，犹豫不决。如住平房避震时，更要行动果断，或就近躲避，或紧急外出，切勿往返。 原则三：伏而待定，不可疾出。古人在《地震录》里曾记载：“卒然闻变，不可疾出，伏而待定，纵有覆巢，可冀完卵”，意思就是说，发生地震时，不要急着跑出室外，而应抓紧求生时间寻找合适的避震场所，采取蹲下或坐下的方式，静待地震过去，这样即使房屋倒塌，人亦可安然无恙。地震时的9条须知 摇晃时立即关火，失火时立即灭火 大地震时，也会有不能依赖消防车来灭火的情形。因此，我们每个人关火、灭火的这种努力，是能否将地震灾害控制在最小程度的重要因素。 从平时就养成即便是小的地震也关火的习惯吧。 为了不使火灾酿成大祸，家里人自不用说，左邻右舍之间互相帮助，厉行早期灭火是极为重要的。 地震的时候，关火的机会有三次： 第一次机会 在大的晃动来临之前的小的晃动之时 在感知小的晃动的瞬间，即刻互相招呼：“地震！快关火！”，关闭正在使用的取暖炉、煤气炉等。 第二次机会 在大的晃动停息的时候 在发生大的晃动时去关火，放在煤气炉、取暖炉上面的水壶等滑落下来，那是很危险的。 大的晃动停息后，再一次呼喊：“关火！关火！”，并去关火。 第三次机会 在着火之后 即便发生失火的情形，在1-2分钟之内，还是可以扑灭的。为了能够迅速灭火，请将灭火器、消防水桶经常放置在离用火场所较近的地方。 不要慌张地向户外跑 地震发生后，慌慌张张地向外跑，碎玻璃、屋顶上的砖瓦、广告牌等掉下来砸在身上，是很危险的。此外，水泥预制板墙、自动售货机等也有倒塌的危险，不要靠近这些物体。 将门打开，确保出口 钢筋水泥结构的房屋等，由于地震的晃动会造成门窗错位，打不开门，曾经发生有人被封闭在屋子里的事例。请将门打开，确保出口。 平时要事先想好万一被关在屋子里，如何逃脱的方法，准备好梯子、绳索等。 户外的场合，要保护好头部，避开危险之处 当大地剧烈摇晃，站立不稳的时候，人们都会有扶靠、抓住什么的心理。身边的门柱、墙壁大多会成为扶靠的对象。但是，这些看上去挺结实牢固的东西，实际上却是危险的。 在1987年日本宫城县海底地震时，由于水泥预制板墙、门柱的倒塌，曾经造成过多人死伤。务必不要靠近水泥预制板墙、门柱等躲避。 在繁华街、楼区，最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。要注意用手或手提包等物保护好头部。 此外，还应该注意自动售货机翻倒伤人。 在楼区时，根据情况，进入建筑物中躲避比较安全。 在百货公司、剧场时依工作人员的指示行动 在百货公司、地下街等人员较多的地方，最可怕的是发生混乱。请依照商店职员、警卫人员的指示来行动。 就地震而言，据说地下街是比较安全的。即便发生停电，紧急照明电也会即刻亮起来，请镇静地采取行动。 如发生火灾，即刻会充满烟雾。以压低身体的姿势避难，并做到绝对不吸烟。 乘电梯的话 在发生地震、火灾时，不能使用电梯。万一在搭乘电梯时遇到地震，将操作盘上各楼层的按钮全部按下，一旦停下，迅速离开电梯，确认安全后避难。 高层大厦以及近来的建筑物的电梯，都装有管制运行的装置。地震发生时，会自动的动作，停在最近 的楼层。 万一被关在电梯中的话，请通过电梯中的专用电话与管理室联系、求助。 汽车靠路边停车，管制区域禁止行驶 发生大地震时，汽车会象轮胎泄了气似的，无法把握方向盘，难以驾驶。必须充分注意，避开十字路口将车子靠路边停下。为了不妨碍避难疏散的人和紧急车辆的通行，要让出道路的中间部分。 都市中心地区的绝大部分道路将会全面禁止通行。充分注意汽车收音机的广播，附近有警察的话，要依照其指示行事。 有必要避难时，为不致卷入火灾，请把车窗关好，车钥匙插在车上，不要锁车门，并和当地的人一起行动。 务必注意山崩、断崖落石或海啸 在山边、陡峭的倾斜地段，有发生山崩、断崖落石的危险，应迅速到安全的场所避难。 在海岸边，有遭遇海啸的危险。感知地震或发出海啸警报的话，请注意收音机、电视机等的信息，迅速到安全的场所避难。 避难时要徒步，携带物品应在最少限度 因地震造成的火灾，蔓延燃烧，出现危机生命、人身安全等情形时，采取避难的措施。避难的方法，原则上以市民防灾组织、街道等为单位，在负责人及警察等带领下采取徒步避难的方式，携带的物品应在最少限度。绝对不能利用汽车、自行车避难。 对于病人等的避难，当地居民的合作互助是不可缺少的。从平时起，邻里之间有必要在事前就避难的方式等进行商定。 不要听信谣言，不要轻举妄动 在发生大地震时，人们心理上易产生动摇。为防止混乱，每个人依据正确的信息，冷静地采取行动，极为重要。 从携带的收音机等中，把握正确的信息。相信从政府、警察、消防等防灾机构直接得到的信息，决不轻信不负责任的流言蜚语，不要轻举妄动。 地震是自然界10大灾害之一，也是损失最为严重的灾难，带给社会和人们的是破坏和毁灭。目前，人类对地震的预报，仍然是一道尚未攻克的科学难题。中共中央、国务院对地震预报工作极为重视，我国地震工作者经过30多年的不懈努力，在成功地预报地震上，积累了丰富而宝贵的经验。现在全国建有400多个台站，网点2000多个。广西建有观测台站29个，观测网点50多个，观测项目39项。筑起了一道保护国家财产和人民生命安全的防护网。 同时，防震减灾贯彻的是以“预防为主，防御与救助相结合”的方针，重点抓好防震减灾宣传工作和建设工程地震安全性评价和抗震设防工作是我们克尽职守的天职。一旦地震发展，国家和各级人民政府会很快实施地震紧急求援工作，全力抢救受害的群众，保一方平安。 家庭防震的重点，主要是保证震时和震后如何有条不紊地进行家庭的防震救灾。 根据各家不同情况，可采取以下措施： 1) 学习地震知识，掌握科学的自防自救方法。 2) 分配每人震时的应急任务，以防手忙脚乱， 耽误宝贵时间。 3) 确定疏散路线和避震地点，要作到畅通无阻。 4) 加固室内家俱杂物，特别是睡觉的地方， 更要采取必要的防御措施。 5) 落实防火措施，防止炉子、煤气炉等震时翻倒； 家中易燃物品要妥善保管；浴室、水桶要储水，准备防火用沙；学习必要的防火、灭火知识。 6) 学会并掌握基本的医疗救护技能，如人工呼吸、 止血、包扎、搬运伤员和护理方法等。 7) 适时进行家庭应急演习， 以发现弥补避震措施中的不足之处和正确识别地震 建筑物要有坚固的地基 如果某些动物反常在道路上狂奔，这是地震的预兆，要即使让人们离开建筑物到空旷的地方去 要做到预测到以后以最快的速度让人民知道，及时疏散开，减小人的损失 大震前有何前兆？ (1) 地下水异常。 由于地下岩层受到挤压或拉伸，使地下水位上升或下降；或者使地壳内部气体和某些物质随水溢出，而使地下水冒泡、发浑、变味等。 井水是个宝， 前兆来得早， 天雨水质浑， 天旱井水冒， 水位变化大， 翻花冒气泡， 有的变颜色， 有的变味道。 (2) 动物异常。 震前一、二天，牛、马赶不进圈，乱蹦乱跳，嘶叫不止，烦躁不安，饮食减少；一些猪羊不吃食，烦躁不安，乱跑乱窜;狗狂叫不止；鸡不进窝，惊啼不止；鸭不下水；家兔乱蹦乱跳，惊恐不安；鸽子在震前数天惊飞，不回巢；密蜂一窝一窝地飞走；老鼠反应最灵敏，在震前一天至数天，老鼠突然跑光了，有的叼着小老鼠搬家；有些冬眠的蛇爬出洞外，上树；鱼惊慌乱跳游向岸边，翻白肚等。 震前动物有预兆；老鼠搬家往外逃； 鸡飞上树猪拱圈；鸭不下水狗狂叫； 冬眠麻蛇早出洞；鱼儿惊慌水面跳。 (3) 地光和地声。 地光和地声是地震前夕或地震时，从地下或地面发出的光亮及声音，是重要的临震预兆。地震有“前震一主震一余震”的规律，要注意掌握。 地震前如何准备？ 要掌握防震减灾知识，提高自我保护意识；明确地震时的疏散路线 和避震场所；清除楼道和门前的杂物；妥善处置室内易燃易爆物品；关闭煤气，切断电源，熄灭炉子火等；衣袋里装上家庭成员名 单、工作单位、通讯号码等。有确切血型的要写明血型。 地震时怎样求生？ 地震时，从地震发生到房屋倒塌，一般有12秒钟，此时要保持冷静： （1） 能撤离时，迅速有序地疏散到选定的安全地区，不要拥挤在楼梯和过道上。 （2） 来不及撤离，应就近避震，震后再迅速撤离到安全地方。例如:在家里可躲在床或桌下面或跨度较小的房间，如卫生间等。在教室里可躲在书桌下或墙角边。在车间里可躲在机床下或小房间。在影剧院，在饭店可躲在椅子下。 （3） 撤到室外或正在室外的人员要选择空旷地带避难。 （4）避震时，要注意保护头部，如用枕头顶在头上，用脸盆顶在头上，用书包顶在头上，用双手护住头部。安全准备工作 自己家的安全对策是否万无一失？ 平时的准备工作，是将受害控制在最小程度的基本。 对大衣柜、餐具柜厨、电冰箱等做好固定、防止倾倒的措施。 在餐具柜厨、窗户等的玻璃上粘上透明薄膜或胶布，以防止玻璃破碎时四处飞溅。 为防止因地震的晃动造成柜厨门敞开，里面的物品掉出来，在柜厨、壁橱的门上安装合叶加以固定。 不要将电视机、花瓶等放置在较高的地方。 为防止散乱在地面上玻璃碎片伤人，平时准备好较厚实的拖鞋。 注意家具的摆放，确保安全的空间。 充分注意煤油取暖炉等用火器具及危险品的管理和保管。 加固水泥预制板墙，使其坚固不易倒塌。 紧急备用品准备好了吗？ (1)饮用水 (2)食品、婴儿奶粉 (3)急救医药品 (4)便携式收音机、手电筒、干电池 (5)现金、贵重品 (6)内衣裤、毛巾、手纸等 从平时起，建立邻里互助的协作体制 发生大地震时，可以预计在广大区域造成巨大灾害。在这种情况下，消防车、救护车不可能随叫随到。所以，，有必要从平时起通过街道等组织，与当地居民进行交流，建立起应付发生火灾、伤员时的互助协作体制。 从平时起，邻里之间应就一旦有事时互助协作体制进行商谈。 积极参加市民防灾组织。 积极参加防灾训练。临震应急准备 在已发布破坏性地震临震预报的地区，应做好以下几个方面的应急工作： 备好临震急用物品， 地震发生之后，食品、医药等日常生活用品的生产和供应都会受到影响水塔、水管往往被震坏，造成供水中断。为能度过震后初期的生活难关，临震前社会和 家庭都应准备一定数量的食品、水和日用品，以解燃眉之急。 建立临震避难场所 住的问题也是一件大事。房舍被震坏，需要有安身之处；余震不断发生，要有一个躲藏处。这就需要临时搭建防震、防火、防寒、防雨的防震棚。各种帐篷 都可以利用，农村储粮的小圆仓，也是很好的抗震房。 划定疏散场所，转运危险物品： 城市人口密集，人员避震和疏散比较困难，为确保震时人员安全，震前要按街、区分布，就近划定群众避震疏散路线和场所。震前要把易燃、易爆和有毒物 资及时转运到城外存放。 设置伤员急救中心 在城内抗震能力强的场所，或在城外设置急救中心，备好床位、医疗器械、照 明设备和药品等。 暂停公共活动 得到正式临震预报通知后，各种公共场所应暂停活动，观众或顾客要有秩序地撤离；中、小学校可临时在室外上课；车站、码头可在露天候车。 组织人员撤离并转移重要财产 如果得到正式临震警报或通知，要迅速而有秩序地动员和组织群众撤离房屋。 正在治疗的重病号要转移到安全的地方。对少数思想麻痹的人，也要动员到安全 区。农村的大牲畜、拖拉机等生产资料，临震前要妥善转移到安全地带，机关、企事业单位的车辆要开出车库，停在空旷地方，以便在抗震救灾中发挥作用。 防止次生灾害的发生 城市发生地震可能出现严重的次生灾害，特别是化工厂、煤气厂等易发生地震次生灾害的单位，要加强鉴测和管理，设专人昼夜站岗和值班。 确保机要部门的安全 城市内各种机要部门和银行较多，地震时要加强安全保卫，防止国有资产损 失和机密泄漏。消防队的车辆必须出库，消防人员要整装待发，以便及时扑灭火 灾，减少经济损失。 组织抢险队伍，合理安排生产 临震前，各级政府要就地组织好抢险救灾队伍（救人、医疗、灭火、 供水、 供电、通信等）。必要时，某些工厂应在防震指挥部的统一指令下暂停生产或低 负荷运行。 做好家庭防震准备 在已发布地震预报地区的居民须做好家庭防震准备，制定一个家庭防震计划，检查并及时消除家里不利防震的隐患。 ⑴检查和加固住房 对不利于抗震的房屋要加固，不宜加固的危房要撤离。对于笨重的房屋装饰物如女儿墙、高门脸等应拆掉。 ⑵合理放置家具、物品 固定好高大家具，防止倾倒砸人，牢固的家具下面要腾空，以备震时藏身； 家具物品摆放做到“重在下，轻在上”，墙上的悬挂物要取下来成固定位，防止掉下来伤人；清理好杂物，让门口、楼道畅通；阳台护墙要清理，拿掉花盆、杂 物；易燃易爆和有毒物品要放在安全的地方； ⑶准备好必要的防震物品准备一个包括食品、水、应急灯、简单药品、绳索、收音机等在内的家庭防震包，放在便于取到处。 ⑷进行家庭防震演练进行紧急撤离与疏散练习以及“一分钟紧急避险”练习。
我国是世界上主要的“气候脆弱区”之一，自然灾害频发、分布广、损失大，是世界上自然灾害最为严重的国家之一。20世纪的观测事实已表明，气候变化引起的极端天气气候事件（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等）出现频率与强度明显上升，直接危及我国的国民经济发展。因此，我认为，现在应该非常重视防灾减灾的问题。在防灾减灾中应该坚持“预防为主”的基本原则，把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置，并高度重视和做好面向全社会，包括社会弱势群体的预警信息发布。 气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共事件，加强灾害性天气的短时、临近预报，加强突发气象灾害预警信号制作工作，加强气象预警信息发布工作，是提高防灾减灾水平的重要科技保障。要依靠科技，提高防灾减灾的综合素质。通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发，采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，并充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的科技水平。 政府与社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。 通过开展“防灾减灾进社区、进校园、进企业、进村庄”行动，使最基层的社区居民、广大中小学生、企业员工、广大农村特别是偏远地区的农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。防灾减灾需要从娃娃抓起，把灾害、灾害应急知识纳入中小学教学内容。 有关部门应编写自然灾害防御宣传手册与宣传材料，广泛宣传与普及灾害知识、应急管理知识、防灾减灾知识，提高基层群众参与应急管理能力与自救能力。 会公众要充分认识灾害预警信息的重要作用，了解各类预警信息含义，在收到灾害预警信息时，根据不同预警信息、不同的预警级别，采取积极有效的应对。需要建立广泛、畅通的预警信息发布渠道。利用广播、电话、手机短信、街区显示屏和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。有关部门能确保灾害预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。 自然灾害风险指未来若干年内可能达到的灾害程度及其发生的可能性。开展灾害风险调查、分析与评估，了解特定地区、不同灾种的发生规律，了解各种自然灾害的致灾因子对自然、社会、经济和环境所造成的影响，以及影响的短期和长期变化方式，并在此基础上采取行动，降低自然灾害风险，减少自然灾害对社会经济和人们生命财产所造成的损失。自然灾害的风险评估包括灾情监测与识别、确定自然灾害分级和评定标准、建立灾害信息系统和评估模式、灾害风险评价与对策等
