wqiang0936
这个专业比较小众，写点具体的技术就可以了。之前我写的《显微组分对大同煤加工和转化影响的研究》，还是文方网的帮忙，很快就通过了大武口洗煤厂金能分厂粗煤泥洗选工艺改造与优化设计研究“2+2”模式煤泥水工艺在淮北选煤厂应用研究煤基能化联产系统集成优化与评价方法新型浮选工艺系统的研究资源型城市主导产业选择研究——以朔州市为例大直径无压给料三产品重介质旋流器在动力煤选煤厂的应用研究乡村权威与村庄整合——基于晋西南某村的研究东胜—神府煤的煤质特征与转化特性——兼论中国动力煤的岩相特征颗粒级配优化及界面改性提高褐煤成浆浓度的研究内蒙古中部褐煤资源开发及区域效应研究柔性设计工艺在恒源煤电选煤厂应用研究低阶烟煤中低温热解及热解产物研究淮南煤的结构与反应性研究基于石油焦的浆体燃料制备及特性研究基于DEA模型的煤炭产业链效率评价研究煤炭行业循环经济发展模式及应用研究 
资源开发和利用，企业转变经济增长方式，社会、企业和环境和谐发展的角度，探讨了发展循环经济的必要性，提出用科学的发展战略指导乌海市的煤炭建设，构建就地吃干榨尽的循环产业结构，依托产权改革，实现体制创新，创新管理体制，激发企业活力。关键词 节约型社会；循环经济；可持续发展；乌海矿区近年来，乌海市的煤炭工业取得了长足发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平不断提高，煤矿安全生产条件逐步改善。煤炭工业发展对支撑我市经济的快速发展，发挥了重要作用。煤炭既是资源性行业，又是高危产业。乌海市96％的煤矿采用井工生产、地下作业，矿井开采深度大，水、火、煤尘、瓦斯、顶板和冲击地压等灾害俱全，煤矿管理和安全生产难度大。长期计划经济体制遗留下来的深层次矛盾与经济转型期中出现的新问题交织在一起，煤炭工业发展还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源利用率低、环境治理滞后和历史遗留问题较多等突出问题。随着经济的快速发展，煤炭需求的不断增加，煤矿安全、资源和环境压力将进一步加大。在推进经济社会全面发展的重要战略进程中，如何将资源环境因素综合到经济发展过程中，变革传统的经济增长与发展模式，是煤炭企业亟待解决的重大而又具有前瞻性的问题。1 循环经济是煤炭工业发展必走之路循环经济是物质闭环流动型经济、资源循环型经济的简称，是遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律，将人类经济活动高效有序地组织成“资源—生产—消费—再生资源”的封闭型物质能量循环的反馈式过程。目的是实现低开采、高利用、低排放，最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调。乌海市是内蒙古自治区一座新兴的资源型工业城市，以乌海为中心的小三角区域是自治区重要的煤炭工业基地。近年来随着区域经济的快速发展，资源消耗和环境污染的问题也日渐突出，高消耗、高污染、粗放经营的传统经济增长方式亟待转变。根据2005年最新的《乌海市矿产资源的开发利用和保障能力的调研报告》，乌海市可采矿产资源不容乐观。乌海行政地域狭小，煤炭资源储量十分有限，加上周边区域同类工业的迅猛发展和无序化竞争及资源消耗浪费，可持续发展的任务十分艰巨。所以，必须发展循环经济以做到资源的“减量化、再利用、再循环”，从而合理开发和充分利用各种自然资源，推进资源利用方式从粗放型向集约型，经济增长方式从粗放型向集约型和效益型转变，达到提高综合经济效益的目的。近几年来，乌海市在煤电转换、煤化工等方面取得了突破性进展，具有了一定规模。但绝大多数工业企业均为加工工业，制造业很少，多为资源能源消耗大，工艺流程简单落后，污染物排放量大的粗放型经济，万元产值能耗、物耗和污染物排放量均列自治区前列。加之工业布局不合理，结果造成环境质量和生态状况不但不能改善，而且有加重和恶化的趋势。为此，寻求新的发展方式，实现乌海经济的可持续发展，已迫在眉睫。以循环经济理论指导乌海市煤炭生产，是实现可持续发展的理想途径。我市煤炭资源量为24．9亿t，现开发区域保有储量为11亿t，可采储量为7．6亿t；未开发区域煤炭资源量约为10亿t，可开采储量6亿t；全市煤炭资源开采储量共计13．6亿t。国民经济要实现快速发展的目标，又要保持现有的环境质量，资源生产率的要求就会更高，这样势必会面对更大的资源发展瓶颈。与此同时，在煤炭的开发利用中，由于开采不合理，煤炭资源平均采出率极低，煤系共生、伴生的20多种矿产，绝大多数并没有利用，造成了资源的严重浪费。由于煤炭是不可再生的一次性能源，具有不可替代性，而发展循环经济，就可以沿着煤炭产业生产多种相关产品，如洗选精煤炼焦，煤焦油生产煤化工产品，中煤、煤泥和矸石综合利用发电，煤矸石、粉煤灰及煤渣生产建筑材料、修路、复垦土地、美化生态环境等，把资源吃干榨尽，实现综合利用。因此，要发挥煤炭资源的更大效用，就必须大力发展循环经济，树立大能源观，对产业链上下游生产要素进行合理的优化配置，使煤炭和电力、炼焦、建材等产业同属于一个利益主体，从而提高资源的利用效率和价值含量，使企业在更大范围和更高层面上提高竞争力。2乌海市煤炭工业发展循环经济的基本条件近年来，乌海市煤炭工业在“以煤为本，相关多元化”的发展战略指导下，把企业的发展放在更广阔的空间中去思考，通过并购、联合、资产重组等手段，整合了矿区的大部分资源，使乌海矿区初步形成了采矿、洗选、电力、焦化、建材等较为全面的发展循环经济的产业基础。多年来，我市配套建设了选煤厂和焦化厂，充分发挥资源丰富、煤种齐全的优势，逐步扩大煤炭洗选加工、炼焦及化工产品生产能力，为原煤就地加工创造条件。煤炭企业积极发展具有较大潜力的煤基支柱产业，大力发展煤电联营，延伸煤电产业链，实现了煤炭资源就地转化，使煤炭企业的产业结构向着优化的方向发展，为实现煤炭资源就地转化，变输煤为输电，提供了最有利的基础条件。我市的一些煤炭企业发展建材业，配套建设制砖、水泥等项目，对坑口排出的煤矸石和电厂粉煤灰等废弃物进行深加工，进一步拉长产业链条，实现资源的“吃干榨尽”。这将进一步拓宽其他产业生产环节的废物综合利用途径，实现资源的最大产出效益。综上所述，乌海矿区采矿、洗选、电力、焦化、建材等产业基础已经具备。面临国家新一轮能源建设的良好发展机遇，要认真总结汲取建矿几十年来单一产品、粗放经营的教训，坚定不移地贯彻科学发展观，用发展循环经济的思路统领乌海市煤炭工业的建设，优化资源配置，提升产业层次，形成较完善的资源再生和循环利用的经济体系，增强企业全面、协调、可持续发展能力。3乌海市煤炭工业发展循环经济的思路和要解决的问题在加快建设经济社会的进程中，国民经济的快速发展为煤炭企业带来了空前良好的发展机遇。应加快乌海矿区这一能源基地的建设，以科学的发展战略为指导，构建全新的产业结构，立足自身条件，优化组合资源，通过“资源—产品—再生资源”的循环流动，实现生产要素的最佳搭配，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。1用科学的发展战略指导乌海矿区建设制定乌海矿区的发展战略，首先要考虑充分利用矿区的资源、地理、管理、技术等条件，以提高资源利用效率、增加经济效益为核心，通过建立生态工业群落，谋求优化配置，实现节约土地、互通物料、提高效率，以矿区企业成员间副产物和废物的交换、能量的逐级利用、基础设施和其他设施的共享在经济和环境上实现整体良好表现。通过确定清晰立体的循环经济轮廓，建设资源综合利用的循环经济型矿区，走质量效益型发展道路。其次要确定乌海矿区的发展目标，利用当地资源和优势，以做强煤炭采选主业为基础，加快发展煤电、煤化工、煤建材、煤焦化、煤气化等相关产业链。经初步规划，到2010年，乌海市煤炭产量将达到2 000万t以上，电力装机容量达到300万kW。最后，要充分考虑企业未来可利用的各类资源，考虑投入资源的转换能力和矿区企业的基本素质，围绕矿区较长远的发展方向和发展目标，合理安排计划，筹措资金，优化配置各种生产要素，使企业方方面面协调一致，朝着既定的方向努力奋斗。2构建就地吃干榨尽的循环产业结构1发展煤炭主业，夯实煤炭生产基础以海勃湾矿业公司、乌达矿业公司、煤焦公司等大型企业为基地，对现有煤矿进行技改扩建，实现生产的规模化和现代化。同时，加大资源整合力度，实施低成本扩张，通过并购、重组国有地方煤矿，改造联合乡镇煤矿，取得煤炭资源矿业权，扩大煤炭生产能力，确保煤炭主业发展目标实现。2延伸产业链条，发展煤基相关产业加快煤炭洗选业的建设，提高生产能力和入选能力的基础，增加煤炭品种，提高经济效益；大力发展焦化业，生产炼焦化工产品，提高产品的附加值；加快煤电联合步伐，建设劣质煤综合利用发电项目和大型坑口发电项目，实现资源的就地转化，加大转化力度；加快建设一批煤矸石制砖、粉煤灰制砖和水泥等建材项目，拓宽资源利用途径，实现生产废料的吃干榨尽。3转化资源优势，构建连续生产体系将各种废物变成下一生产环节的资源，获得连续生产效率，变废为宝。把资源优势转化为经济优势，提高资源利用的经济效益。发展“煤炭—洗选—热电—建材”循环产业链，将洗选加工产生的中煤、煤泥调浆处理，与煤矸石用于综合利用发电，热电联产发展供热；发展煤炭—炼焦—煤化工循环产业链，对生产焦炭的煤焦油、粗苯等副产品进行深加工，生产煤化工产品；构建矿井水循环产业链，以矿井废水和选煤废水，综合利用于矿井生产、选煤、发电、生活及农业；构建新型建材循环产业链，利用煤矸石、粉煤灰，生产矿用砌块、标砖、路面砖等新型建材，并进行土地复垦。
煤炭是赋存于地下的非再生性化石能源资源，素有“工业粮食”之称。我国是能源生产和消费大国，生产和消费总量逐年增加(见表1)。我国能源资源一直富煤、缺油、少气，我国的经济发展水平和表1 我国能源生产、消费总量及构成表年份能源生产总量/万t占能源生产总量的比重/%原煤原油其它能源消费总量/万t占能源消费总量的比重/%原煤原油其它1980 63 735 4 8 8 60 275 2 7 11985 85 546 8 9 3 76 682 8 1 11990 103 922 2 0 8 98 703 2 6 21995 129 034 3 6 1 131 176 6 5 92000 128 978 0 8 0 138 553 8 2 12001 137 445 8 0 1 143 199 7 9 52002 143 810 3 6 1 151 797 3 4 32003 163 842 1 8 1 174 990 4 2 42004 187 341 0 4 6 203 227 0 3 72005 206 068 4 6 0 224 682 9 0 12006 221 000 9 9 2 245 669 1 6 3 注:电力折算标准的系数根据当年平均发电煤耗计算，其它项为天然气和水电;能源生产总量和能源消费总量的单位是万吨标准煤;本表所列数来自中国统计年鉴[1][2][3]。经济实力决定了我国以煤为主的能源生产消费结构。长期以来，煤炭在我国一次性能源生产和消费中均占70%左右(见表1)。2004年6月30日，国务院常务会议讨论并原则通过了《能源中长期发展规划纲要(2004~2020年)》(草案)，确定了“以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的新战略”。2007年1月国家煤炭工业发展“十一五”规划中提出:尽管煤炭在多元化的能源结构中比重逐年下降，但在相当长的时期内煤炭在一次能源生产和消费中的主体地位不会改变。从我国能源资源和能源安全战略考虑，在可以预见的几十年内，我国能源仍将主要依靠煤炭。2 煤炭企业是国民经济发展的重要支撑我国煤炭行业是集采矿业、能源业、基础原材料业特征于一体的行业，是国民经济发展的重要支撑。我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的40%左右。煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的70%左右，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位仍然十分重要[4]。煤炭行业为发电行业、运输行业提供强大的能源保障。长期以来，煤炭运输占整个铁路运输的40%以收稿日期:2007-04-28;修订日期:2007-05-10作者简介:马健(1975-)，女，黑龙江呼兰人，中国矿业大学博士研究生，研究方向:矿业经济。上;煤炭发电机组的增加和火电小时数的增加，直接对煤炭的供应提出了更高的要求，2005年全国发电机组消耗煤炭已经达到54亿t，占煤炭生产总量的67%[1]。从成本的角度上看，国家在煤炭行业投入比量从煤炭在价格上相对石油和天然气有很强的优势，同等的发热量，用煤的成本只相当于用石油的30%。相对煤炭丰富的储量，我国石油储量严重不足，必须利用国际石油资源弥补国内石油供应的短缺[5]。从我国的能源供应和安全考虑，既要积极开发利用国外的能源资源，又要注重开发利用国内的能源资源。国内石油和天然气资源有限，水能和核能的发展还存在许多制约因素，新能源的开发尚需时日，煤炭具有不可替代的作用。专家预测，到2010年，使用石油、天然气、的成本将会是煤炭的8倍甚至更高[6]。依靠大量使用石油、天然气来解决中国能源问题的设想，是不实际的，风险很大。煤炭相当于石油和天然气，既具有储量优势，又具有成本优势，且分布也最广泛，因此煤炭是我国战略上最安全和最可靠的能源。目前，全球煤炭消耗占世界一次能源消耗的25%[7]。随着其它一次能源的枯竭，煤在一次性能源消费结构中的比重将进一步提高。3 煤炭作为主要能源不可能被替代我国能源种类有诸多种，真正起主导作用的仍然是以煤炭、石油和天然气为主。它们都是重要的一次能源，都具有不可再生性。但相比之下，煤炭资源十分丰富、位居世界前列，石油次之，而天然气则相对匮乏，据国家权威机构报道，我国的石油资源仅能维持10 a左右。因此，尽管随着人们环保意识的增强，节能技术的提高和新能源的出现，煤炭在能源结构中的比重虽然有所下降[8]，但在我国仍将高达70%以上，到2050年也不会低于50%。另外，同石油、天然气相比，煤炭除具有储量优势之外，还具有石油、天然气不可比拟的独到优越性。一是随着煤炭开采技术的进步，煤炭开采成本将越来越低，具有十分明显的价格优势。以兰州市场为例，块煤价格约为250元/t，汽油价格为3 400元/t，天然气工业用20元/m3，按热值同比计算，天然气价格为煤价的3倍左右;汽油价格为原煤价格的5倍左右，如果按价格计算，每2 kg煤可产1立方气，2 kg煤折价5元，工业用天然气是煤价的4倍，民用气价是煤价的9倍，商业用气是煤的6倍。相比之下，可十分清晰地看出煤炭是最廉价的能源，是最有市场竞争力的能源。二是煤炭易于储存和运输，附加成本低，使用面广。三是随着节能技术的进步、节能政策和措施的增强，煤炭的利用率将大幅度提高。四是随着洁净煤技术和煤化工技术的发展，煤炭将由燃料向原料转变，煤炭不仅可以和石油、天然气一样清洁使用，而且还可以成为廉价的化工原料。五是我国石油进口量逐年递增，而有限的外汇储备不可能用于大规模进口原油，只能依靠煤炭转化和深加工来实现“以煤代油”。因此，从全国情况来看，煤炭依然是不可替代的重要能源，煤炭工业亦不是“夕阳工业”，相反，煤炭工业具有广阔的发展前景。4 煤炭资源是可持续发展的重要一环可持续发展战略旨在促进人与人之间以及人与自然(资源和环境)之间的和谐，即发展是在资源的永续利用和良好的生态环境中进行的。煤炭行业的持续发展是涉及到国计民生的大事。据估计，人类现在每年燃烧的矿物燃料相当于自然界花100万a左右才生产出来的，另据预测地球煤储量按目前的消费速度还可以维持200多a，石油和天然气储量仅能使用约33 a和60 a。这就要求煤炭资源的衰竭速度必须低于其再生速度，发展的速度和规模也不能超越生态环境的承载限度[9]。在人口、资源、环境的可持续发展链条上，人口是核心，环境是条件，资源是基础，即只有人口增长适量、资源开发适度、生态环境适宜的状态下，才能实现我国经济社会的可持续发展。无论在原始的狩猎社会，还是在农业社会、工业社会、以及知识经济社会，资源都是人类不可须臾或缺的物质基础，没有资源的支撑，任何国家和地区的经济和社会都不可能有相应的发展。资源还是构成环境和生态系统的物质基础，没有自然资源构不成自然环境，没有生物资源构不成生态系统，所以，资源(煤炭资源)理所当然是可持续发展的基础。爱护煤炭资源就是爱护人类自己，珍惜煤炭资源就是珍惜人类的发展前途。参考文献:[1] 中国统计局中国统计年鉴[M]北京:中国统计出版社，[2] 中国统计局中国统计年鉴[M]北京:中国统计出版社，[3] 中国统计局中国统计年鉴[M]北京:中国统计出版社，[4] 张绍强，张运章我国煤炭资源、生产与环境概况[J]环境保护， 2006，(13): 55-[5] 傅志华，包全永，韩凤芹我国能源发展战略及其与财税政策的关系[J]经济研究参考，2006，(14): 4-[6] 舒鹏煤炭行业可持续发展的探讨[J]宏观经济管理， 2004，(3): 25-[7] 黄淑和2005年煤炭行业分析报告[R]北京:中国经济出版社，[8] 王海山关于甘肃煤炭工业发展战略的思考[J]人大研究，2002，(2):43-[9] 王宇波我国在构建和谐社会条件下的能源危机与应对策略[J]中国建设动态(阳光能源)，2006，(5): 58- ·2· 煤 炭 技 术 第26卷
细菌浸出在非金属矿除铁增白中的应用研究基于模糊控制器实现的浮选柱液面控制系统设计与研究微细粒孔雀石硫化浮选的强化研究O-SEPA选粉机结构及流场特性的分析铂、钯的分离与富集和快速分析测试研究衬板机构对球磨机磨矿效率的影响研究球磨机振动信号采集与无线传输装置的设计与开发基于浮选泡沫图像处理的矿浆品位建模及仿真淀粉级分的分离表征及其与表面活性剂的相互作用丙烯酰胺致周围神经损伤修复中雪旺细胞功能蛋白的作用研究喷射式浮选机流体动力学及模化研究新型浮选机数值模拟研究分析螺旋分级机结构优化及试验研究粗磨机应用铸铁段作为粗磨介质的理论分析及实践研究转速率和填充率对球磨机磨矿效果的影响研究基于SCADA的选厂磨矿分级自动控制系统周期式水平磁系高梯度磁选机的磁路计算和聚磁介质研究磨矿对黄铁矿和黄铜矿浮选行为的影响研究球磨机负荷检测软测量建模方法的研究河南省产业投资结构优化研究浮选试验测控系统的初步研究固定化微生物细胞吸附铅的研究难处理白钨矿常温浮选新工艺研究流化床对喷气流超细粉碎独立制造岛与应用研究多级规整填料浮选柱的研究
[摘要] 在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是需要尽快和深入地发展循环经济。本文从意义、条件、出现问题和对策等方面对发展煤炭循环经济进行了深入的思考和探索。 [关键词] 循环经济; 煤炭资源型城市; 探索 “循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。 一、理论思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义 从维护能源安全的角度思考，发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前，能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点，也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下，作为一次性能源主体的煤炭，怎样对其实现科学利用、合理利用、高效利用，是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济，恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”，对于缓解我国的能源压力意义深远。 从建设节约型社会的角度思考，发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署，是新形势下的一个重大决策，其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重，存在采厚弃薄、采易弃难等问题，工艺粗放、加工层次浅，一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重，主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右，系统运行效率低于国外先进水平25%左右，单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高5倍，远远不符合建设节约型社会的要求。 从构建和谐社会的角度思考，发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初，受“有水快流”思想的影响，煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。目前全国每年洗煤排出洗矸4500万吨，洗煤废水4000万吨，煤泥200万立方米等，大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物，对土地资源的破坏和占用，对水资源的破坏和污染，对大气环境的污染等日益严重，这既不符合人与自然和谐发展的要求，也不利于政治的安定、人心的稳定、社会的和谐，需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。 从煤炭资源城市可持续发展的角度思考，发展煤炭循环经济有其特殊意义。煤炭是不可再生资源，所有煤炭资源型城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此，从长远发展的角度看，煤炭资源型城市必须高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业，解决经济发展单纯依赖煤炭的问题;二是延伸产业链条，使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益，变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看，第一点是长远战略，但不可能在短期内迅速见效;第二点则潜力巨大，有条件较快见效。发展循环经济，恰恰是以此为重要内涵的，抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。 二、基础审视:煤炭资源型城市发展循环经济正当其时 发展循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审视，可以得出这样的结论:当前煤炭资源型城市发展循环经济的条件已经具备，时机已经成熟。 国内外示范和样板渐获成功。国际上，美国杜邦公司在化工生产中提出的“3R制造法”，开启了企业循环生产的先河;世界著名的循环工业生态园区丹麦的卡伦堡工业科技园区，通过工业共生和代谢生态群落关系，使循环经济获得了成功。在国内，从2001年开始，以高新技术为主体的广东南海高科技生态工业园区，以煤铝电联产为核心的包头生态产业园区等相继规划建设，2002年3月贵阳市开始了全国首个循环经济生态城市试点建设，部分试点已取得阶段成果，为资源型城市发展循环经济提供了有利的经验。 政策扶持、理论指导和社会共识渐趋有利。近一个时期以来，我国先后颁布了《清洁生产促进法》、《节约能源法》和《环境影响评价法》，正在研究制定《国务院资源利用条例》，这些法律法规都为发展循环经济提供了依据。近期中央多次重要会议的领导讲话及下发的文件都对大力发展循环经济提出了明确要求，可以说是把循环经济发展问题摆到了前所未有的重要位置。理论界对循环经济的探索更加深入，社会各界和广大群众对发展循环经济问题前所未有地关注，也为循环经济的发展营造了良好社会氛围。 [ 07-03-09 11:42:00 ] 作者：未知 编辑：充足的物质基础创造了发展空间。当前，煤炭资源型城市的经济已不再单单停留在原煤开采销售层面，随着产业链条不断拉伸，洗选、焦化等日渐成为重要的产业支柱。在这一转变过程中，下游产品应运而生，如原煤洗选过程中产生了矸石和煤泥，焦炭生产形成了副产品煤气和焦油等等，再生利用为循环经济的发展创造了空间。 煤炭综合开发能力显著增强。随着科学技术的快速发展，一些大型高效选煤、煤炭直接和间接液化、地下煤层气开发以及高流煤地面汽化等洁净煤技术和煤炭深加工技术有了新突破，煤矸石、粉煤灰、煤气、煤焦油等综合利用技术日趋成熟，全国已建成煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂120多座，煤矸石新型墙体材料生产线近百条。利用煤矸石和粉煤灰生产水泥、生物肥料、复合肥料的技术，也都有了新提高。 三、煤炭资源型城市发展循环经济存在的问题及对策分析 任何新经济模式的推行，都需要良好的外部环境，循环经济也不例外。更主要的是，煤炭资源型城市因为历史和现实的多方面原因，也存在一些自身条件的制约，压力更大，对外部条件的支持保障相应地有更多要求。 症结之一:思想认识不到位。尽管中央和省反复强调发展煤炭循环经济的重大意义，但一些煤炭资源城市对我国资源和环境的形势理解不深刻，缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认识;在经济和社会发展中，重资源开发、轻环境保护的现象依然存在;对煤炭循环经济还存在概念上的不理解，对其内涵、作用知之甚少等等问题。对策建议:形成发展煤炭循环经济的强大宣传攻势，分层次广泛开展研讨活动，在煤炭资源型城市还要加强对领导干部的专项培训。 症结之二:科学研究不到位。煤炭资源型城市发展循环经济需要理论和科研上的支持。目前我国在这方面的研究还没有达到很深层次，不利于煤炭循环经济发展的实践。这方面仅靠一个或几个煤炭资源型城市去攻关、去探索，恐怕效果不会好。对策建议:尽快组织专家进行专题研究，对煤炭循环经济进行统一规划。同时，应该把一些发展基本成熟、条件基本具备、具有代表性的煤炭资源型城市纳入典型培养范围，重点扶持，以点带面，推动循环经济“遍地开花”。 症结之三:产业支持不到位。煤炭循环经济本身是一个新兴的经济发展模式，发展水平关系到国家的能源安全、生态环境的保护、经济社会的可持续发展。煤炭循环经济项目早开工一天，就会减少一天的资源浪费和环境污染。目前国家对煤炭资源型城市循环经济项目的发展，在政策上还没有体现出明显的优先扶持。对策建议:国家对煤炭资源型城市发展循环经济项目，应在项目审批、规划用地、基本建设、铁路运力和上网电力等方面给予特殊支持，也可以研究形成专项的政策规定，以促进该产业健康发展。 症结之四:投入保证不到位。循环经济项目往往需要较大的投入，为给国家提供较多的煤炭，煤炭资源型城市往往是“先开发后建设、先生产后生活”，有限的资金都用在了煤炭的建设和开采上，导致自身的投入能力很弱。对策建议:国家应从循环经济项目的公益性着眼，放宽税费优惠范围，将其列入国债投资的重点，并引导金融机构加大信贷投入，最大限度地给予资金支持。
