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随着多个城市交通状况的恶化，公共交通特别是轨道交通建设已得到各级政府重视。根据现有规划，“十二五”期间，全国各城市公共交通平均出行分担率要比“十一五”末明显提高，并鼓励有条件的大城市发展高效铁路。目前，中国城市轨道交通建设正迎来黄金发展期。伴随投资额度的加大，城市轨道交通建设将成为继铁路大规模投资之后新的投资热点，成为“十二五”基础建设投资新增长点。随着中国轨道轨道交通正逐步进入稳步、有序和快速发展阶段，轨道交通行业对国民经济的推动作用也逐步显现出来。前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》研究显示： 2009-2013年，我国城轨交通运营线路长度逐年增长，年复合增长率为23%。2013年，为2408公里，同比增长01%。且单条线路的平均长度整体呈增长趋势，从2010年的76公里增长到2012年的83公里。2013年，平均线路长度为73公里，较上年有所下降。前瞻产业研究院轨道交通行业报告分析显示：在我国轨道交通建设中，地铁建设占主导地位。2010-2013年，我国地铁运营里程逐年增长，占城轨交通的比重有所提升。2013年，地铁运营里程为2050公里，占城轨交通的比重达到13%。在客运量方面，城市轨道交通客运量市场份额也有所上升。2009-2013年，我国城市客运量中，公交客运量的占比有所下降，但市场份额始终在60%以上。出租车客运量整体呈下降的趋势，2013年为32%，但下降幅度较小。而轨道交通的客运量占比呈上升的趋势，2013年达到51%，但市场份额仍然较小。城市客运轮渡的市场份额相对较小，且逐年下降，2013年仅为08%。 
根据分析城市轨道交通安全管理的现状，从系统的角度挖掘导致事故发生的管理缺陷原因;提出保证轨道交通安全的根本出路在于建立现代企业安全管理体系;研讨了安全管理系统的运行机理，规范了保证系统、控制系统、信息系统贯穿在全过程管理的功能和作用;提出以信息系统为基础的旨在对安全生产进行事前、事中、事后控制的安全管理体系，并对该体系的结构和内容进行了初步的分析和研究。通过所研究的安全管理体系的成果，对城市轨道交通安全管理的现状改善、为适应城市轨道交通安全管理的现代化提供了新的思路和途径，也推动和丰富了城市轨道交通安全管理体系的学科建设。
根据分析城市轨道交通安全管理的现状，从系统的角度挖掘导致事故发生的管理缺陷原因;提出保证轨道交通安全的根本出路在于建立现代企业安全管理体系;研讨了安全管理系统的运行机理，规范了保证系统、控制系统、信息系统贯穿在全过程管理的功能和作用;提出以信息系统为基础的旨在对安全生产进行事前、事中、事后控制的安全管理体系，并对该体系的结构和内容进行了初步的分析和研究。通过所研究的安全管理体系的成果，对城市轨道交通安全管理的现状改善、为适应城市轨道交通安全管理的现代化提供了新的思路和途径，也推动和丰富了城市轨道交通安全管理体系的学科建设。【关键词】 城市轨道交通;安全管理体系;保证系统;控制系统;信息系统一：轨道交通出现的必然性历史证明，城市主要是人类社会的政治、经济和文化发展的荟萃点，许多城市成为复杂而又高度集中的活动中心，同时也促使城市规模的不断扩大和城市人口的增长。由于现代城市的居民出行和人口流动，在一天的高峰时间里，客流高度集中、流向大致相同的现象已很普遍，以往使用的公共汽车和无轨电车已很难适应现代客运交通的需要，尤其是百万人口以上的大城市，重点发展以快速轨道交通为骨干的城市公共交通网络新体系势在必行。二：轨道交通存在的隐患
