njyang2006
人类在我们古老而美丽的地球上创造了一个又一个奇迹，给我们这些后人留下了无数的文化遗产。我们在瞻仰那些辉煌硕果时，不禁为先人的聪明才智而叹服。这些文化遗产不但是祖先给我们留下的珍贵财富，同时也记录着我们人类进化过程中那些重要的信息。所以，世界文化遗产是弥足珍贵的，是不容损毁的。有效保护世界文化遗产，就是保护人类文明。为了加强对世界文化遗产的保护和管理，联合国教科文组织于1972年11月16日在巴黎通过一个国际公约——《保护世界文化和自然遗产公约》，该公约是基于世界文化遗产和自然遗产越来越受到破坏的威胁，另一方面国家一级保护这类遗产的工作不很完善，一些国家缺乏经济、科学和技术力量而需要国际间进行协作的现实而订立的。它规定了文化和自然遗产的定义、文化和自然遗产的国家保护和国际保护、保护世界文化和自然遗产政府间委员会、保护世界文化和自然遗产基金、国际援助的条件和安排等内容，其中对文化遗产的保护是非常重要的一个方面。为了加强保护世界文化遗产的国际间协作，我国已于1985年11月22日成为该公约的缔约国并于1999年10月29 日，当选为世界遗产委员会委员。我国于1986年开始向联合国教科文组织申报世界遗产项目。中国虽然起步较晚，但却后来居上，自1987年至2010年7月，中国先后被批准列入《世界遗产名录》的世界遗产已达40处，包括福建土楼、开平碉楼与村落、长城、明清故宫、周口店、秦始皇陵、莫高窟、武当山古建筑群、拉萨布达拉宫和大昭寺、曲阜孔庙、孔府、孔林、承德避暑山庄及周围寺庙、苏州园林、天坛、都江堰、青城山、云南丽江古城、龙门石窟、颐和园，等等。虽然随着时间的推移，中国拥有的世界文化遗产数越来越多，但是近年来与世界文化遗产有关的负面新闻也在与日俱增。长城被破坏、敦煌莫高窟壁画脱落、平遥古城部分坍塌、周口店北京猿人遗址残破、孔府孔庙孔林被淹、黄山泰山建索道以及张家界武陵源、九寨沟游客过多等新闻频频传出。联合国世界文化遗产组织认为，世界文化遗产所面临的主要威胁除了自然灾害，还有人为因素中最普遍的影响--发展带来的压力，文化遗产的长期全球利益经常会受到国内短期经济发展机会的损害；不可持续的旅游业旅游的快速增长3 已经给脆弱的文化遗产以及周边地区和社区带来了不可持续的压力；抢掠在发展中国家由于战争和冲突不断或执法能力很弱或缺失导致出现执法真空，使这一问题更加严重。不良的管理很多规划都只是停留在纸面上的文字，没有实际实施效果，而且在发展中国家还有不计其数不在联合国科教文组织世界遗产名册上的遗产地文化古迹根本就没有任何管理规划。而其结果就是导致世界文化遗产自然度、美感度和灵感度严重下降，自然生态系统遭到空前破坏。世界文化遗产遭破坏的问题迫在眉睫，我认为，国家和个人在保护灿烂瑰丽的世界文化遗产中都占据着十分重要的地位。一、国家作为保护世界文化遗产的最强有力的后盾应该做到：政府应该逐步建立有中国特色的世界文化遗产保护制度。一是将普查摸底作为世界文化遗产保护的基础性工作来抓，充分利用现代化手段对世界文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立档案和数据库。通过普查，全面了解和掌握各地各民族世界文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题。二是通过制定评审标准并经过科学认定，逐步建立国家级和省、市、县级世界文化遗产代表作名录体系。国家级文化遗产代表作名录由国务院批准公布；省、市、县级世界文化遗产代表作名录由同级政府批准公布，并报上一级政府备案。三是加强世界文化遗产的研究、认定、保存和传播。组织各类文化单位、科研机构、大专院校及专家学者对世界文化遗产的重大理论和实践问题进行研究，并对世界文化遗产进行科学认定。要采取有效措施，加强世界文化遗产实物和资料的保存。四是建立科学有效的世界文化遗产传承机制。对列入各级名录的世界文化遗产代表作，采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持等方式，鼓励公民保护世界文化遗产。发挥政府的主导作用，广泛吸纳社会各方面力量共同开展保护工作。政府应该建立协调有效的保护工作领导机制。由文化部牵头，建立中国世界文化遗产保护工作部际联席会议制度，统一协调解决保护工作中的重大问题。强调发挥专家的作用，要求建立世界文化遗产保护的专家咨询机构和检查监督制度。同时，地方各级政府要加强领导，将保护工作列入重要工作议程，纳入国民经济和社会发展整体规划，纳入文化发展纲要。及时研究制定保护规划，加快法 
世界遗产是全人类的事业，围绕着世界遗产保护而形成的一些理念、观点、技术甚至规章和传统，是全世界文化遗产工作者智慧的结晶，不仅具有较为完善的体系和较强的先进性，同时也具有广泛的适用性和普遍的指导意义。 每一处世界文化遗产地的保护、管理和利用工作，都必须要放在国际准则之下考量，必须经受得住国际社会的检验，必须符合国际规则的要求。既要注重对物质文化遗产物质层面的保护，同时更要注意对其精神层面的研究、整理、分析、评介、展示、宣扬；不仅让人看到遗产的表面和外部形态，更要使人了解其内在的精神实质和珍贵价值，要正确对待尊重历史和服务现实的关系，既坚定不移地担当悠久历史的守护者，又努力成为新文化的建设者。 同时要注意到今天的世界遗产事业已经是一个具有全球性的、开放的、与时俱进的综合系统。 有关世界遗产的基本理念、观点、技术等等，都不是一成不变的，因此我们要善于发现并把握世界遗产事业发展的规律，力争在世界遗产的基础理论和技术手段方面，在管理模式和经营方式方面，都能够有所创新、有所贡献。
世界文化遗产的利用与保护 ——关于丽江古城 早就对被评为世界文化遗产的丽江古城有所耳闻，而对丽江的兴趣却是从一部或者有些人会认为不知所谓的电视剧《一米阳光》里获得的。一米阳光源自丽江的一个传说，那对深情的纳西恋人的故事常常萦绕心间，人们从四面八方来到丽江就是为了分享“在万丈爱情阳光中，你曾经拥有这一米就够了”的感动。还有久久不能忘怀的是纳西女孩美妙的歌声，实在是丽江美丽风景的升华，浪漫传说的点缀。 丽江的自然风光固然美好，而现在我却想要回到最先听闻的丽江古城，正如世界遗产委员会的评价——“古城丽江把经济和战略重地与崎岖的地势巧妙地融合在一起，真实、完美地保存和再现了古朴的风貌。古城的建筑历经无数朝代的洗礼，饱经沧桑，它融汇了各个民族的文化特色而声名远扬。丽江还拥有古老的供水系统，这一系统纵横交错、精巧独特，至今仍在有效地发挥着作用”。她有别于其他古建筑群，单纯展现自己美的一面，或者实用的一面，它是艺术与经济的统一体，自然美与人工美的完美结合。她兼有水乡之容，山城之貌，历史悠久，古朴自然。她的建筑融入了汉族，白族，藏族，彝族的元素，特别展现了纳西族的独特风采。不似其他地方古建筑的拘泥于形式，丽江古城的建筑们依山傍水，错落有致。据说因为丽江世袭统治者姓木，如果筑建城墙就如木字加框而成“困”，所以她是中国历史文化名城里面唯一没有城墙的一座。这也造就了丽江古城独特的开放形式，让她与周围的山水融为一体。还有她依山势而建，顺水流而设的古街；玉河水系上每平方公里93座的古桥们；“略备于元，盛于眀”的木府；构建独特，飞檐恰似五凤展翅的福国寺五凤楼；道路南北贯通，东西横亘的白沙居民建筑群；一条青龙河从中穿过，兼有丽江境内最大石拱桥的束河民居建筑群。他们一一展示了古城风貌，被选为世界文化遗产也的确是实至名归。这样美好的古城自然不能孤芳自赏，独居僻静，如何合理的利用她保护她又是一个难题。想要为人所知，和其他的风景名胜一样很好的一个途径是通过发展旅游业，这样还能提高古城当地的经济，也能为古城的维护与修复提供经济后盾。而旅游必将伴随着一系列问题的产生，环境的污染，建筑的破坏，那么就必须在此之间寻求一个平衡点，发展旅游业，但是要控制游客数量。还可以开展建筑专家、历史文化研究学者等的专团旅游，让专家们在参观的过程中及时提出维护古城的意见和建议，而且对于提高古城的文化层次也会有一定的作用。另外还要合理的利用旅游业的发展加强商业化的经营模式。开设一些与古城有一定关联的商铺一方面可以吸引游客，另一方面也可以为古城所在地的经济做贡献。当然商铺主人们也必须规范经营，不应该把古城改变成城市的缩影，商家们还要注意自己的言行，避免对古城的形象造成一定的损害。而现在丽江古城内过多过杂的商铺已经给古城的维护造成了一定的压力，当然我们也有理由相信舆论的压力会让当地政府有所作为。另外制定一系列的法规来规范游人的行为也是十分必要的，不应该让古城遭受人为的破坏。社会在发展，可是丽江古城作为难得的古建筑群，应尽量保持其原有风貌，不应该在其间修建与建筑群整体不和谐的现代建筑。对于已经存在的可能对现代生活造成不便的古代建筑也不应随意拆除，保持古城的完整性对于研究中国古代建筑和纳西文化都有着非同寻常的意义。虽然是因为电视剧让我对丽江产生了兴趣，可是我不认为这是一个很好的宣传手段。因为在拍摄电视剧的过程中必将给古城带来或多或少的影响，绝对不利于古城的保护，神农架和九寨沟在拍摄影视作品的过程中都造成了不小的损害，这是大家不愿意看到的，可是既然事情已经发生了，其他的自然人文风光地的工作人员就要引以为戒，是不是应该为了眼前的一点利益而允许相关影视作品的拍摄也该着重思量。所以我想想要保持古城完整性，限制一些商业的拍摄是必要的。对于周围的景色，也应予以保护，让其与古城风貌和谐存在。古城对于很多民族文化和古代建筑的研究有不可估量的作用，在组织专家团的基础上还可以派遣相关专家前往研究，不仅对文化的传承有好处，还可以对古建筑的保护做出规划。纳西老人们还在古城里诉说着古老的故事，古城的建筑屹立于山水之间，一派融于自然的人文景观是否能够长期存在下去，我们的后代们是否还有机会见到这些让我们叹为观止的古人创造，这都有赖于今人的作为。“可持续发展”，政治色彩浓厚的一个词，而对于丽江古城，这是多么的必要。
文化遗产的保护方式可谓千差万别，但究竟采取何种手段，施用何种方式，主要取决于保护对象自身的一些特点，比如所要保护的对象何处最容易受到冲击？哪里最容易遭到破坏？我们就要据此对症下药，采取相应措施予以补救甚至预防。那么，传统节日文化遗产究竟具有怎样一些特点？我们又应该采取何种方式予以保护呢？从形式上看，有形文化遗产的最大特点是它的“有形”性，它是一种看得见、摸得着的实体，是一个真实的物质存在，无论是大型、不可移动型文化遗产，还是小型、可移动型文化遗产，都具有这样一些基本特征。而无形文化遗产的最大特点是它的“无形”性，它看不见、摸不着，通常只是作为一种知识、技艺或是技能，存在于无形文化遗产持有人的头脑中。只有这些匠人、艺人或是普通老百姓在以不同的方式――如在节日仪式中将它们复述、表演或是制作出来时，人们才会感受到它的存在。因此，无形文化遗产的保护着实应从以下两方面做起：一是保护物，即在艺人或是匠人制作、表演过程中，将那些“看不见”、“摸不着”的无形文化遗产的“成品”以“有形化”的方式记录或保存下来；二是将保护重心直接放在无形文化遗产的传承人身上。我们相信，只要将传统节日仪式如社火、赛龙舟、灯会，以及各种庙会仪式的主持人、传承人保护好，传统节日这一无形文化遗产自然会生生不息、后继有人。也就是说，保护传统节日的关键，一是探讨如何使无形文化遗产“有形化”，从而使我们对文化遗产的保存变得不再困难；二是如何保护好无形文化遗产的传承人，从而为我们深入了解文化遗产建立起一种特别通道，这就是我们所说的传统节日文化遗产保护两原则。
这个好深奥的问题，也是很抽象的。国家： 1、最好的办法是加强法制及执行力度，对于破坏和侵占文物及文化遗产，以及工作不利者严惩不贷。 2、在进行开发拆迁文化遗产区域时，尽最大能力保护好文物的完整性。 3、对全民进行历史教育，实地观察体验了解，让民众亲身感受一下文化遗址的重要，明确一点那就是历史文化遗产对于一个国家一个民族有多么重要。欲亡其国先亡其史，可见历史文化遗产的重要性，他可以加强人的民族自豪感，也可以以史为鉴加强人的民族紧迫感。我国有五千年的历史文化遗产这是我们值得骄傲的，是每一个中华儿女的骄傲。但是我们也有百年的屈辱史，为此我们的祖辈付出了血的代价，我们每一个中华儿女都应该记住那血的教训----落后就要挨打，他时刻鞭策着每个中华儿女的心田，让我们更努力的去奋斗，不让那屈辱的历史重演。
世界遗产应当受到法律保护，并且这种保护主要是通过一个国家的本国法来予以实施的。这一观念不但为国际公约所确认，⑧ 而且也已经在我国各地纷纷出现的世界遗产保护地方性法规中得到了实践。⑨ 这些立法对保护世界遗产起到了一定作用，同时也还存在一些亟待完善之处。⑩ 在本部分，笔者将集中讨论在目前的世界遗产保护法律中常常被忽视的环节——世界遗产中所蕴涵的无形财产的保护问题。 在列举分析世界遗产地的种种无形财产以前，需要先对“世界遗产”这个概念做出澄清。本文认为，对“世界遗产”这个概念，人们至少是在两个层次、三种类别的基础上来理解的。第一个层次，是指某地在列入世界遗产名录后，所使用的“世界遗产”这样一个称号；第二个层次，是指世界遗产地本身。根据联合国教科文组织的划分，世界遗产又分为“文化遗产”和“自然遗产”，加上近年来日益受到重视的“口头及非物质遗产”，故曰“三种类别”。为了防止概念的混淆，本文中将“世界遗产称号”与“世界遗产”相区分，前者专指“称号”，后者则专指被列入世界遗产名录的文化遗迹及自然区域。本文认为，根据上述实证法意义上的归纳，世界遗产地与其它地方相比，有下列一些特殊的无形财产：“世界遗产称号”、口头及非物质遗产代表作等，它们都属于上述“在自然形态上就不可能有形的”，新出现的客体。下面分别予以论证和分析之。世界文化遗产保护管理办法 第一条 为了加强对世界文化遗产的保护和管理，履行对《保护世界文化与自然遗产公约》的责任和义务，传承人类文明，依据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。 第二条 本办法所称世界文化遗产，是指列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的世界文化遗产和文化与自然混合遗产中的文化遗产部分。 第三条 世界文化遗产工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保世界文化遗产的真实性和完整性。 第四条 国家文物局主管全国世界文化遗产工作，协调、解决世界文化遗产保护和管理中的重大问题，监督、检查世界文化遗产所在地的世界文化遗产工作。 县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照本办法的规定，制定管理制度，落实工作措施，负责本行政区域内的世界文化遗产工作。 第五条 县级以上地方人民政府应当将世界文化遗产保护和管理所需的经费纳入本级财政预算。 公民、法人和其他组织可以通过捐赠等方式设立世界文化遗产保护基金，专门用于世界文化遗产保护。世界文化遗产保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规和部门规章的规定执行。 第六条 国家对世界文化遗产保护的重大事项实行专家咨询制度，由国家文物局建立专家咨询机制开展相关工作。 世界文化遗产保护专家咨询工作制度由国家文物局制定并公布。 第七条 公民、法人和其他组织都有依法保护世界文化遗产的义务。 国家鼓励公民、法人和其他组织参与世界文化遗产保护。 国家文物局、县级以上地方人民政府及其文物主管部门应当对在世界文化遗产保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。 省级文物主管部门应当建立世界文化遗产保护志愿者工作制度，开展志愿者的组织、指导和培训工作。 第八条 世界文化遗产保护规划由省级人民政府组织编制。承担世界文化遗产保护规划编制任务的机构，应当取得国家文物局颁发的资格证书。世界文化遗产保护规划应当明确世界文化遗产保护的标准和重点，分类确定保护措施，符合联合国教科文组织有关世界文化遗产的保护要求。 尚未编制保护规划，或者保护规划内容不符合本办法要求的世界文化遗产，应当自本办法施行之日起1年内编制、修改保护规划。 世界文化遗产保护规划由省级文物主管部门报国家文物局审定。经国家文物局审定的世界文化遗产保护规划，由省级人民政府公布并组织实施。世界文化遗产保护规划的要求，应当纳入县级以上地方人民政府的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第九条 世界文化遗产中的不可移动文物，应当根据其历史、艺术和科学价值依法核定公布为文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级文物主管部门予以登记并公布。 世界文化遗产中的不可移动文物，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定实施保护和管理。 第十条 世界文化遗产中的文物保护单位，应当根据世界文化遗产保护的需要依法划定保护范围和建设控制地带并予以公布。保护范围和建设控制地带的划定，应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。 第十一条 省级人民政府应当为世界文化遗产作出标志说明。标志说明的设立不得对世界文化遗产造成损害。 世界文化遗产标志说明应当包括世界文化遗产的名称、核心区、缓冲区和保护机构等内容，并包含联合国教科文组织公布的世界遗产标志图案。 第十二条 省级人民政府应当为世界文化遗产建立保护记录档案，并由其文物主管部门报国家文物局备案。 国家文物局应当建立全国的世界文化遗产保护记录档案库，并利用高新技术建立世界文化遗产管理动态信息系统和预警系统。 第十三条 省级人民政府应当为世界文化遗产确定保护机构。保护机构应当对世界文化遗产进行日常维护和监测，并建立日志。发现世界文化遗产存在安全隐患的，保护机构应当采取控制措施，并及时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。 世界文化遗产保护机构的工作人员实行持证上岗制度，主要负责人应当取得国家文物局颁发的资格证书。 第十四条 世界文化遗产辟为参观游览区，应当充分发挥文化遗产的宣传教育作用，并制定完善的参观游览服务管理办法。 世界文化遗产保护机构应当将参观游览服务管理办法报省级文物主管部门备案。省级文物主管部门应当对世界文化遗产的参观游览服务管理工作进行监督检查。 第十五条 在参观游览区内设置服务项目，应当符合世界文化遗产保护规划的管理要求，并与世界文化遗产的历史和文化属性相协调。 服务项目由世界文化遗产保护机构负责具体实施。实施服务项目，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，并维护当地居民的权益。 第十六条 各级文物主管部门和世界文化遗产保护机构应当组织开展文化旅游的调查和研究工作，发掘并展示世界文化遗产的历史和文化价值，保护并利用世界文化遗产工作中积累的知识产权。 第十七条 发生或可能发生危及世界文化遗产安全的突发事件时，保护机构应当立即采取必要的控制措施，并同时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。省级文物主管部门应当在接到报告2小时内，向省级人民政府和国家文物局报告。 省级文物主管部门接到有关报告后，应当区别情况决定处理办法并负责实施。国家文物局应当督导并检查突发事件的及时处理，提出防范类似事件发生的具体要求，并向各世界文化遗产所在地省级人民政府通报突发事件的发生及处理情况。 第十八条 国家对世界文化遗产保护实行监测巡视制度，由国家文物局建立监测巡视机制开展相关工作。 世界文化遗产保护监测巡视工作制度由国家文物局制定并公布。 第十九条 因保护和管理不善，致使真实性和完整性受到损害的世界文化遗产，由国家文物局列入《中国世界文化遗产警示名单》予以公布。 列入《中国世界文化遗产警示名单》的世界文化遗产所在地省级人民政府，应当对保护和管理工作中存在的问题提出整改措施，限期改进保护管理工作。 第二十条 违反本办法规定，造成世界文化遗产损害的，依据有关规定追究责任人的责任。 第二十一条 列入《中国世界文化遗产预备名单》的文化遗产，参照本办法的规定实施保护和管理。 第二十二条 本办法自公布之日起施行
