王怡青
煤矿安全管理论文我国至今有23586个中小煤矿，其中3万吨以下占5％，9万吨以上的只占5％。2002年底乡镇煤矿原煤产量占全国总产量的6％，矿均产量1万余吨（受停产整顿影响，不能完全反映矿井生产能力现状），点多、面广、底子薄，从业人员素质低、资源勘探程度低、交通极不方便是我国中小煤矿的基本现状，市场需求量大、就业人员多，山区农民脱贫解困和地方经济发展需要是我国中小煤矿存在的客观条件。近几年，国家关闭整顿小煤矿，其煤炭生产秩序有所改善，装备水平逐步提高，中小煤矿事故的死亡人数明显下降，但我们必须正视中小煤矿安全生产仍十分脆弱，仍存在诸多不容忽视的问题。 一、 中小煤矿安全生产存在的主要问题 1、从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，业务素质上提高困难，自我规范能力不强，加上人员的流动性大等因素的影响，故对煤矿职工的安全教育、提高其安全素质难以一蹴而就，需要一个比较长的过程，是一个长期而又艰辛的任务。 2、 地质条件复杂，矿井规模小，装备条件差。中小煤矿所利用的资源大都是地质条件复杂，勘探程度低储量小的块段，一般为边探边建，难以形成规模开采、实现正规生产，投入产出比例小，技术装备难以跟上，往往存在先天不足。 3、 矿井专业技术人员严重匮乏，技术管理工作几乎无人能做。近十年来，基本上没有采矿大中专毕业生分配到地方，日常的作业规程都少有人会编制，技术装备、安全仪器的使用和维护都存在困难，其效能发挥大打折扣。 4、 管理体制不顺，职责权利不明确。现在煤炭管理部门职权越来越小，责任越来越大，机构被削弱，缺乏权威性，难以发挥应有的作用。 5、地质条件复杂，管理难度加大。由于地质勘探程度低，相当部分资源是没勘探的，故中小煤矿在生产过程中采掘工作面千变万化，突出情况时有发生。煤矿日常监督管理和技术指导的工作量十分繁重，加上煤炭管理工作随机构改革而不断弱化，企业尚不具备相应的能力，故潜在的隐患十分严重。 6、 抗排风险能力差。中小煤矿规模小，底子薄，又没有规范的资金积累制度，抗排风险的能力十分有限，如遇大的灾害就会出现矿毁人亡，老板逃跑，政府办丧的现象。 二、 新形势下大冶市加强煤矿安全生产管理的几点探索 1、 明确煤炭行业管理职能，强化煤矿安全管理。 为了防止机构改革以后煤炭行业管理工作被弱化，市政府即时出台了《大冶市政府关于进一步加强煤炭行业管理的意见》，明确煤炭行业管理职能，制订加强煤矿长效管理的制度和措施，为煤炭管理部门正确履行职能，强化煤矿安全管理奠定了基础。 2、 加强对从业人员培训，提高队伍素质。 特种作业人员须按规定培训，取得《煤矿特种作业人员操作资格证》方可上岗外，所有井下作业人员都必须经不少于3天的培训，（如煤矿没有能力培训则由市煤炭部门派工程技术人员帮助培训），并经市煤炭管理部门严格考核。合格后发给《煤矿职工人井资格证》，凭证下井。 3、 配备技术矿长，加强技术管理。 各煤矿必须聘请有专业技术知识和管理工作经验的人员担任技术负责人，规定具有煤炭院校采矿系列专业毕业文凭或在国有大矿担任生产、安全、技术等方面职务的中层以上负责人，经县级煤炭管理部门审核，发给其《煤矿技术指导资格证》、凭证聘用。 
是不是类似这些： 一、地层 矿区出露地层由老至新有：二叠系中统茅口组（P2m）、二叠系上统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c）、三叠系下统夜郎组（T1y）及第四系（Q）。将各地层岩性由新到老分述如下： 1、第四系(Q) 主要为残坡积土层。岩性为褐黄色粘土及砂质粘土，断续夹分布不均的碎石及块石，结构松散。厚度0～6m，零星分布于洼地及平缓斜坡地带。与下伏地层为不整合接触。 2、下三叠统夜郎组(T1y) 出露不全，仅出露本组的沙堡湾段T1y1和玉龙山段T1y2，简述如下： 沙堡湾段（T1y1）：厚约3-8m黄灰、灰色钙质泥岩夹薄层泥质灰岩。与下伏地层（P3c）为整合接触。 玉龙山段（T1y2）：灰、浅灰色薄～厚层状石灰岩，隐晶及微细晶结构，局部层间夹暗紫、深灰色泥质条带，顶部夹生物碎屑灰岩，下部灰岩含泥质较重，厚度约240-280m。 3、二叠系上统长兴组（P3c） 灰色、深灰色中厚层状至厚层状细晶至中晶石灰岩，灰岩内断续见燧石结核、团块及条带。产较丰富的较大个体海相生物化石，与下伏地层（P3l）为整合接触。厚约38-43m，一般厚约40m。 4、二叠系上统龙潭组（P3l） 灰色、深灰色细砂岩、粉砂岩、泥岩、泥灰岩、煤及石灰岩、菱铁质灰岩等组成，底部为含黄铁矿粘土岩。该层为本区含煤地层，产丰富的蕨类植物化石及腕足类动物化石。厚度约60-70m。与下伏地层呈假整合接触。 5、二叠系中统茅口组（P2m） 浅灰色、灰色中厚层至厚层状细晶石灰岩，产较丰富的腕足及蜓科动物化石。出露于矿区北西面。厚大于100m。 二、地质构造 位于安底背斜东翼临近北端。地层呈单斜产出，倾向85～100°，倾角9～10°，一般7°。区内断层不发育，据对采煤巷道调查了解，采煤中局部见一些小的断裂，长数米～数十余米不等，断距3～8m，对煤层连续性破坏不大。 参照矿区外围资料成果，结合矿区情况确定地质构造复杂程度属中等。 三、水文地质条件 1、含水层、隔水层特征及其与矿床充水的关系 第四系（Q）孔隙含水层：零星分布于洼地及平缓斜坡地带，主要为残坡积土层。岩性为褐黄色粘土及砂质粘土，断续夹分布不均的碎石及块石，结构松散。厚度0～6m，一般厚约5m。该层为透水性好、含水性差，富水性较弱。 三叠系下统夜郎组九级滩段（T1y3）隔水层：出露于矿区外围东部，上部为浅紫、紫红、灰色薄层状泥岩，中上部为灰色灰岩。分布于矿区北东侧，出露不完整，厚大于200m。 三叠系下统夜郎组玉龙山段（T1y2）及二叠系上统长兴组（P3c）岩溶裂隙含水层：玉龙山段和长兴组岩性和富水性相近，且二层之间仅有3-8m厚的沙堡湾段（T1y1）隔水层相隔，岩性为浅绿色钙质泥岩。在采空顶板破坏作用下，T1y1易变形破坏，并失去隔水性，所以将玉龙山段和长兴组合并为同一层来研究，把两层统称为“T1y2+P3c”岩溶裂隙含水层。 玉龙山段（T1y2）：出露于矿区东部，岩性主要为灰、浅灰色薄～厚层状石灰岩，隐晶及微细晶结构，局部层间夹暗紫、深灰色泥质条带，顶部夹生物碎屑灰岩，厚约240-280m。 二叠系上统长兴组（P3c）：灰色、深灰色中厚层状至厚层状细晶至中晶石灰岩，灰岩内断续见燧石结核、团块及条带，厚40m。 “T1y2+P3c”层富水性中等～强，平面上分布于矿区东部大部分地区，节理、裂隙较发育，富水性中等，于矿区西部有4个泉水点，即S1、S2、S3、S4，涌水量分别为50、53、85、05l/s。T1y2+P3c为区内主要含水层。届时“T1y2+P3c”层内地下水将通过导水裂隙带及冒落带进入井巷，对矿床充水产生影响。 二叠系上统龙潭组（P3l）裂隙含水层：灰色、深灰色细砂岩、粉砂岩、泥岩、泥灰岩、煤及石灰岩、菱铁质灰岩等组成，厚度约40m。区内无泉点出露。该层总体富水性弱，可视为隔水层。含煤岩系总体构成了矿床的直接充水含水层，在未来采掘过程中，地下水可直接进入井巷对矿床充水。 二叠系中统茅口组（P2m）岩溶裂隙含水层 主要为深灰色细晶灰岩，厚度＞100m。该层地表岩溶较发育，补给条件好，富水性强，含水极不均匀，未来采掘过程中地下水突破该隔水层进入矿井的可能性大，危害性也大，故在本矿区中将该层定为矿床下部主要直接充水含水层。 2、构造断裂对矿床充水的影响 矿界范围内断裂不发育，对矿层充水性影响小。 3、地表水及其对矿床充水的影响 矿区内无地表水体，季节性溪沟对矿床充水性影响较小。 4、生产巷道及老窑水文地质情况 据收集资料：根据云丰煤矿原生产情况，矿井正常涌水量：QB=0m3/h；最大涌水量：Qmax=0 m3/h。周围开采老硐（LD1、LD2）均为斜井，有一定积水，对煤层开采有一定影响。涌水量大小与大气降水关系密切，水主要来自煤层顶板渗透水及采空区积水。 根据调查了解，矿区内存在过去采煤时形成的大量采空区或老窑，由于含煤岩系隔水性好，储水性也较好，老硐中可能储集大量的老窑水，矿山开采时应注意。 5、充水因素分析 大气降水：区内部分大气降水通过冲沟汇入溪沟，部分补给地下水。雨季时大气降水可能在洼地汇集，对煤层开采有一定影响。大气降水是矿区内各岩组地下水的主要来源。当由于采空冒落及由此产生的导水裂隙带发展到地表时，大气降水则可通过此途径间接进入矿坑。 地下水：含煤岩系虽然富水性弱，但其内的地下水将直接进入矿坑。P2c+T1y2广泛分布于矿区内，富水性中等～强，地下水可能通过塌陷带、导水裂隙带进入矿坑，对C5、C8煤层开采有一定影响；C8煤层距P2m灰岩顶界0～0 m，如底板遭受破坏后地下水可能进入矿坑造成充水。 老窑积水：矿区范围内开采C5、C8煤层留下的老采空区面积较大，老窑积水是未来矿山开采过程中最大的威胁。矿区范围内沿各煤层露头线从南到北民采时间较长，老硐较多，由于停采关闭多年，坑中都有积水，坑中积水部分来自大气降水，部分来源于岩层地下水渗透长年累月积聚而成，其量难于估算，采矿时存在老硐积水导致突水事故的发生，业主应引起重视。 矿床水文地质勘查类型：区内主要为P2c、T1y2岩溶裂隙含水层及老窑水对矿床充水。根据现行规范的划分标准，水文地质勘查类型定为第三类第一、二亚类第二亚型，即以岩溶含水层充水为主、顶底板进水为主、水文地质条件中等的岩溶充水矿床。 还差个工程地质条件
